6百億土地出讓收入未納入地方財政預算

經濟觀察網 實習記者 肖丹 2007年，中國有626.42億元土地出讓收入未納入地方財政預算，審計署7月17日發布的《18省區市財政預算管理情況審計調查結果》顯示，2007年部分地方財政預算管理不嚴格，中央專項補助、土地出讓收入及開發區未納入收入為主要問題。

6省中央專項補助未編入本級預算 

審計署報告稱，在13個省本級預算2007年共少編中央專項補助2127.71億元，相當于上年中央專項補助3446.34億元的61.74％。其中6個省的中央專項補助全部未編入本級預算。

其同時表示，市縣財政編報上級專項補助不完整的情況更為突出。抽查的29個市縣中有24個上級專項補助全部未編入本級預算。

626.42億元土地出讓收入未納入預算 

報告顯示，應納未納入預算管理的非稅收入中包括626.42億元土地出讓收入和44.56億元的已收繳的國有資本經營收益。

數據顯示，抽查的10個省本級、23個市本級和41個縣，2007年有848.26億元非稅收入未納入一般預算和基金預算管理，占這些地區應納入預算管理的非稅收入的22.63％，其中16個市縣超過50％。其中應納未納入預算管理的非稅收入占79.1％。

31個開發區未納入本級預算 

審計調查顯示，抽查11個省的43個開發區中，有31個尚未納入2007年本級預算管理。

據悉，這些開發區當年預算收支規模分別為234億元和246億元，占抽查開發區預算收支的79.59％和78.09％。有的開發區預算收入在本級財政預算收入中已經占有相當大的比重。

審計署稱，地方人大審查批準預算的時間早于全國人大審查批準中央預算的時間、對開發區財政收支應否納入所在地區本級預算管理的規定尚不明確、部分地方財政管理水平不高是造成地方財政預算管理問題的主要原因。

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