5月稅收繼續負增長 地方收入預期“樂觀”

國稅總局相關人士透露，5月份稅收收入繼續負增長，不過降幅有所收窄，“比4月份好一點點”。

上述人士稱，目前，財政部稅政司正對相關數據進行分析測算，有關數據近期就會公布。

“5月開工項目比較多，中央和地方政府的項目開始在稅收上有所體現”，該人士稱，與固定資產投資項目有關的建筑安裝和房地產企業的耕地占用稅、城鎮土地使用稅、房地產稅以及營業稅都有了較大幅度提高，增速最少在20％以上。

這也使得地方政府稅收收入繼續正增長，走入了比較樂觀的收入預期軌道。記者采訪的內蒙古、寧夏、河南等省區都表示，完成全年預算收入沒有問題。

但令財稅部門沒有預料到的是，第一大稅種增值稅的降幅不僅沒有收窄，反而愈加擴大。

這與5月中國進出口貿易繼續惡化有著緊密關聯。據海關統計，5月中國出口額同比下降26.4%，進口額同比下降25.2%，這一降幅較4月的同比降幅明顯擴大，也高于業界的普遍預期。進出口額的下滑，導致相應的進出口增值稅大幅減少。

一季度進口貨物增值稅、消費稅同比下降15.8%，關稅同比下降23.9%。

由于全國規模以上工業企業增加值增幅持續回落，5月份PPI（生產者價格指數）同比下降7.2%，國內增值稅同比下降幅度進一步擴大。一季度增值稅同比下降2.4％，4月下降7.8％。

出口退稅額度大幅增加，預示著國內第一大稅種增值稅走出負增長之路更為漫長。

去年下半年至今，中國已經8次提高出口退稅率，綜合退稅率達到13.5％，其中今年2月和6月分別調整兩次。最近一次調整幅度大、涉及產品種類多。財政部根據一季度出口退稅額計算，目前出口退稅占稅收總收入的比重為14.3%。

“下半年增值稅也有很大減收因素”，一位地方財政官員說，從今年開始全面推行的增值稅轉型改革，將對新增機器設備進行稅前抵扣，“大部分企業都是在上半年上項目或擴大生產的時候購進設備，下半年抵扣”，這位地方官員說。

企業所得稅也依然處于負增長狀態，大批項目的開工還沒有帶來企業所得稅的明顯回升。

“從整個稅收情況看，從去年開始投入的項目開始在稅收上有所體現，接下來一段時間也會是這樣的趨勢。但增值稅和企業所得稅并不會太明顯，畢竟這些項目開始生產并有了增加值和利潤才能實現增值稅和企業所得稅?！眹惪偩忠晃还賳T說。

在這種局勢下，今年稅收收入增長能否完成年初的預期目標懸念大增。2009年稅收收入預算完成58557億，增幅8.2％，按照序時進度計算，一季度應完成14639億元，實際只完成了13023億元。

此前財稅部門官員一直預期，今年的稅收收入形勢將會是 “前高后低”。不過一位國稅系統的官員表示，現在還無法預測全年的情況，盡管大家的預期是“前低后高”，但“后高”能高到什么程度無法預料。

實際上，國稅總局統計的稅收收入增減幅度通常要比財政部的統計樂觀一些，因為國稅總局的數據中不包括關稅和出口退稅。

由于今年進出口環節稅收不斷下滑以及出口退稅的大幅提高，大口徑的稅收收入會更難看。

同樣按照序時進度，今年上半年應完成29278億元，不過從目前來看，時間過半任務過半幾乎無望。

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