汽車、家電下鄉再加碼 國務院70億元推“以舊換新”

經濟觀察網 記者 韋承武 中國政府再次加大了對“汽車下鄉”、“家電下鄉”政策的扶持力度。

國務院總理溫家寶5月19日主持召開國務院常務會議，研究部署鼓勵汽車、家電“以舊換新”政策措施。今年中央財政將老舊汽車報廢更新補貼資金從10億元增加到50億元，同時安排20億元資金用于家電“以舊換新”補貼。

國務院會議認為這一政策“有必要”。為進一步促進擴大內需，根據家電、汽車產業發展和消費市場實際，有必要實施鼓勵汽車、家電“以舊換新”的政策措施。這不僅有利于擴大消費需求，也有利于提高能源資源利用效率，減少環境污染，促進節能減排和循環經濟發展。

會議決定，采用財政補貼方式，鼓勵汽車、家電“以舊換新”。具體實施方案如下：

（一）在現有老舊汽車報廢更新補貼政策基礎上，擴大補貼范圍，加大補貼力度。對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，適度提前報廢并換購新車的，或者對提前報廢污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車，并換購新車的，按照原則上不高于同型車單輛購置稅的金額給予補貼。

（二）在北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東、廣東和福州、長沙，開展電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦等5類家電產品“以舊換新”試點。對交售補貼范圍內舊家電并購買新家電的消費者，原則上按新家電銷售價格的10%給予補貼，分品種確定最高補貼額度；對回收補貼范圍內舊家電并送到拆解處理企業的運輸費用，給予定額補貼。

（三）今年中央財政將老舊汽車報廢更新補貼資金從10億元增加到50億元，同時安排20億元資金用于家電“以舊換新”補貼。會議要求各有關省市和部門加強領導，制定明確的實施細則，認真做好組織實施工作。要加強監督管理，提高回收處理能力。要確保財政資金使用安全有效，方便廣大消費者，同時充分發揮群眾和新聞媒體的監督作用。

國務院常務會議曾于2月4日審議并原則通過汽車產業調整振興規劃，規劃提出，從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。而對于“家電下鄉”，據商務部和財政部預測，今年財政補貼家電下鄉資金將達到104億元。

中國的汽車市場在國家政策的大力扶持下近段時間以來表現優異，但分析師們擔心當時的政策力度不足以持續推動銷量的繼續上升。

今年一季度，中國汽車總銷量達到267.88萬輛，一舉超越美國，奪下全球汽車銷量第一的寶座。其中3月汽車銷量達到110.98萬輛，環比增長34.10%，同比增長5.01%。受1.6升及以下小排量乘用車購置稅減半征收、汽車下鄉等政策拉動，乘用車市場進入銷售旺季，當月銷量超過77萬輛，打破歷史記錄。而到了4月，汽車銷量突破115萬輛，超過了美國和日本當月的總和。盡管同比仍有超過20%的增長，但環比僅增長3.91%，增長速度開始放慢。

業內人士分析稱，5月18日，國務院公布了《輕工業調整和振興規劃》實施細則，其中指出未來將進一步擴大“家電下鄉”補貼品種，而5月19日新出臺的這一政策在原有的基礎上加大了財政支持的力度，未來汽車、家電銷量仍有望繼續增長。

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