《輕工業調整和振興規劃》：繼續擴大“家電下鄉”補貼品種(1)

經濟觀察網 記者 韋承武 5月18日，國務院公布了《輕工業調整和振興規劃》實施細則，《規劃》指出，未來將進一步擴大“家電下鄉”補貼品種。

《規劃》指出，應當根據農民意愿和行業發展要求，將微波爐和電磁爐納入“家電下鄉”補貼范圍，并將每類產品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺。中央財政加大對民族地區和地震重災區的支持力度。

除此之外，實施《輕工業調整和振興規劃》的具體政策措施還包括：提高部分輕工產品出口退稅率、調整加工貿易目錄、解決涉農產品收儲問題、加強技術創新和技術改造、加大金融支持力度、大力扶持中小企業、加強產業政策引導、鼓勵兼并重組和淘汰落后、發揮行業協會作用共十項政策措施。

《規劃》目標明確指出：

1.生產保持平穩增長。在穩定出口和擴大內需的帶動下，輕工業產銷穩定增長，行業效益整體回升，三年累計新增就業崗位300萬個左右。

2.自主創新取得成效。變頻空調壓縮機、新能源電池、農用新型塑料材料、新型節能環保光源等關鍵生產技術取得突破。重點行業裝備自主化水平穩步提高，中型高速紙機成套裝備實現自主化，食品裝備自給率提高到60%。

3.產業結構得到優化。企業重組取得進展，再形成10個年銷售收入150億元以上的大型輕工企業集團。輕工業特色區域和產業集群增加100個，東中西部輕工業協調發展。新增自主品牌100個左右。

4.污染物排放明顯下降。到2011年，主要行業COD排放比2007年減少25.5萬噸，降低10%，其中食品行業減少14萬噸、造紙行業減少10萬噸、皮革行業減少1.5萬噸；廢水排放比2007年減少19.5億噸，降低29%，其中食品行業減少10億噸、造紙行業減少9億噸、皮革行業減少0.5億噸。

5.淘汰落后取得實效。淘汰落后制漿造紙200萬噸以上、低能效冰箱（含冰柜）3000萬臺、皮革3000萬標張、含汞扣式堿錳電池90億只、白熾燈6億只、酒精100萬噸、味精12萬噸、檸檬酸5萬噸的產能。

6.安全質量全面提高。完善輕工業標準體系，制訂、修訂國家和行業標準1000項。生產企業資質合格，內部管理制度完善，規模以上食品生產企業普遍按照GMP（優良制造標準）要求組織生產。質量安全保障機制更加健全，產品質量全部符合法律法規以及相關標準的要求。