新醫改8500億投入:2/3用于需方 1/3用于供方
經濟觀察網 記者 翁仕友 4月8日上午,財政部副部長王軍在國新辦發布會上表示,新醫改增加的8500億投入,有三分之二是用于需方,三分之一用于供方。
“投入供方的錢,其著力點也主要是用于提升基層醫療衛生和專業公共衛生機構和人員的服務能力與水平,使供方能夠更好地向需方提供服務?!蓖踯娊榻B說。
在此前公布的醫改方案中明確,這8500億首先用于確保支持五項重點改革,即建立基本醫療保障體系、建立基本藥物制度、健全基本的醫療衛生服務體系、健全均等化的基本公共衛生服務體系、公立醫院改革試點。這其中有三分之二是用于需方,三分之一用于供方。
在談到這筆資金使用時,王軍表示,將重點向中西部地區傾斜,以促進基本公共衛生服務的逐步均等化。同時,越來越多的補助項目也對東部地區進行補助?!暗怯捎跂|部的財力相對來說要好一些,所以我們補助的比例會低一些,這樣做既合理又合情?!?/FONT>
對于這8500億投入外界一直有增量還是存量的疑問,在發布會上,王軍給予確認。他介紹說,這8500億的投入是各級政府投入,是未來三年(2009年-2011年)投入的總計,而且是增量。中央和地方的投入比例為4:6,這一比例顯示中央政府加大了在政府衛生投入中的比重。因為在過去三年,中央和地方政府投入的比例為27:73,政府衛生投入主要來自地方財政。
除支持五項改革的8500億的投入以外,未來三年各級政府還會繼續安排和相應增加支持其他醫療衛生事業發展的資金投入,像優撫對象的醫療補助經費、公費醫療經費和各級衛生行政部門的運行經費等等。
“要確保8500億的絕大部分或者說主要的部分要用于基層?!蓖踯姳硎?。
不過,有媒體擔憂,地方政府是否有動力去投入,依靠地方政府投入的5200多億資金能否足額到位,這是個問題。
王軍表示,中央政府將建立有效的激勵機制,采取以獎代補、中央補助資金與地方投入掛鉤等多種措施來調動地方政府投入的積極性。同時還要加強監督檢查,來確保中央和地方的政府投入及時、足額地到位。
衛生部副部長張茅透露,監察部已經作為一個單位參加了國務院醫改領導小組,將會對資金的投入和執行情況進行監督檢查。
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