四部委發文鼓勵TD 中國移動將獲財政支持

經濟觀察網 記者 張向東 春節未到，中國移動已經收到了來自中國政府部門一個不小的“紅包”。

1月22日，工信部聯合國家發改委、財政部等四部委，發布了《支持TD-SCDMA發展的政策措施》的文件，文件內容囊括了財政支持、項目支持、網絡建設、產品研發、業務應用、產業發展等若干扶持政策。

上述措施將給正在推進TD市場的中國移動帶來實質性的幫助。

TD-SCDMA是由中國獨自研發設計的3G標準，1999年6月29日，由中國原郵電部電信科學技術研究院（大唐電信）向國際電信聯盟提出，并最終被接受成為國際上第三代移動通信無線接入技術三大標準之一。該標準于兩周前，被發放給中國目前最大的電信運營商——中國移動——所有。

該標準提出不經過2.5代的中間環節，直接向3G過渡，被業內認為比較適用于GSM系統向3G升級。目前，該標準受到各大主要電信設備廠商的重視，全球一半以上的設備廠商都宣布可以支持TD—SCDMA標準。盡管如此，市場仍然普遍存在對該標準質疑。

四部委剛剛發布的文件表示，國家將為TD標準的后續建設提供諸多財政支持。其中包括，將TD-SCMDA相關產品納入《政府采購自主創新產品目錄》；在自主創新和高技術產業化基金中，安排部分資金用于支持TD-SCDMA產業鏈等薄弱環節的建設等措施。

此外，四部委還將TD-SCDMA產業鏈研發和完善納入電子發展基金和集成電路專項資金支持范圍，這意味著TD-SCDMA技術研發和設備制造廠家按照相關程序可以優先申請電子發展基金和集成電路專項資金支持。

工業和信息化部人士1月22日，對本網表示，“相關部門在確定財政扶持政策的時候，基本上已經對具體涉及的資金數額進行了整體估算，這些措施將在此后的具體操作中陸續落實”。

根據文件，四部委計劃在國家科技支撐計劃和國家重大專項中，安排TD-SCDMA增強技術HSUPA的關鍵技術研究、系統和終端產品研發以及試驗驗證工作。文件提出，2009年將完成25項HSUPA標準的制定，實現TD-SCDMA現網升級支持HSUPA技術，提供HSUPA商用終端，進一步提升TD-SCDMA數據業務能力。

此外，文件還表示，將積極做好TD-SCDMA等3G終端設備進網工作；研究提出促進TD-SCDMA發展的優惠結算政策；將TD相關領域的投入和開發，列入該目錄鼓勵類，引導信貸、財政資金等社會資源投向TD-SCDMA產業。

對于TD運營商中國移動來說，目前最關鍵的基站建設也將獲了政府的有力支持。上述文件表示，將積極協調相關部委和地方政府，在基站選址、市政規劃、管道建設、電力引入等方面繼續給予支持，加快TD-SCDMA建設進度。

為了盡快推進TD基站的建設，四部委表示將積極協調運營企業及相關單位，在鐵塔、桿路、管道等電信基礎設施的共建共享中，大力支持TD-SCDMA網絡建設。文件說，對于“故意阻礙TD-SCDMA網絡建設需要的鐵塔、桿路、管道共建共享的，將對責任人給予嚴厲處分?！?/P>

據悉，在工業和信息化部發放3G牌照后，中國移動已經計劃2009年投資588億元，新建TD-SCDMA基站約六萬個，年底將在238個地級城市提供3G服務，這占有了全國地級城市數量的百分之七十以上，其中東部省(市)的地市將實現全覆蓋。

1月22日的文件中沒有涉及3G的另外兩個標準。這兩個標準分別為WCDMA 和CDMA2000，分別由中國聯通和中國電信獲得。這兩家公司目前也正在為3G的推廣而努力，其中中國電信首期投資約300億元對C網進行網絡升級和優化，計劃3月底將在共100個大中城市提供3G服務。中國聯通2009年首期投資300億元左右，計劃今年上半年在55個省會城市及經濟比較發達的大中城市提供3G試商用服務，年底將服務范圍擴大到282個城市。

工信部預計說，2009年中國3G建設總投資約1700億元，其中已啟動或近期將啟動的投資接近1200億元，這將為中國擴大內需和經濟增長做出積極的貢獻。