取消政府還貸二級公路收費實施方案上報國務院

經濟觀察網 記者 翁仕友 記者在1月15日召開的2009年全國交通運輸工作會議上獲悉，由國家發展改革委、交通運輸部和財政部三部委擬定的《取消政府還貸二級公路收費實施方案》已上報國務院，正待批準。

據悉，該方案的總體要求是，逐步有序、尊重地方意愿；總體思路是“國家鼓勵、地方為主，確定目標、有序推進，鎖定債務、逐年償還，安置人員、確保穩定”。目前有部分省區市作為試點省份正在開展取消政府還貸二級公路收費的有關工作。

取消政府還貸二級公路收費，是這次成品油價格和稅費改革的重要內容。會議要求，針對實行過程中出現的新情況、新問題，要針對收費公路政策進行及時調整和完善，積極探索建立高速公路與普通公路統籌發展的新機制，逐步形成以高速公路為主體的收費公路網絡和以普通公路為主體的免費公路網絡。

“貸款修路、收費還貸”政策最早是廣東省在上世紀80年代初實行的，后來推廣到全國。在財力緊張情況下，這一思路調動了各地多途徑籌集資金建設道路橋梁，從一定意義上說，這一政策促進了交通事業發展。

在中央決定逐步有序取消政府政府還貸二級公路收費后，研究解決好普通公路建設發展特別是二級公路發展問題成為當務之急。

會議同時要求各地交通運輸部門要積極爭取地方政府加大對普通公路建設發展的財政投入，合理安排財政替代養路費等收入和用于補助地方取消政府還貸二級公路收費的資金。

此次成品油價格和稅費改革的另一個關注焦點是如何妥善做好改革涉及人員的安置工作，這也是順利推進改革的重要保證。

據悉，國務院明確，要按照轉崗不下崗、待安置期間級別不變、合規合理的待遇不變的總體要求，由各省區市人民政府負總責，多渠道安置，有關部門給予指導、協調和支持，確保改革穩妥有序推進。

據悉，多數省份已經制訂了較為詳細的收撤站方案和人員安置實施方案，明確了交通規費征稽機構以及取消政府還貸二級公路收費涉及的收費站管理機構要劃轉、撤并、精簡，涉及的相關人員要有明確的安置去向。

• · 二級公路撤站10省先行 　|　 01-15
• · 東部有望先行取消二級公路收費 　|　 01-15