王勇：在“信任危機”中上任

這天上午，他來到總局辦公大樓五層的一個辦公室。三鹿“問題奶粉”事件發生后，該局專門開設一條咨詢服務熱線，在這個辦公室里，電話鈴聲此起彼伏，來自質檢總局下屬單位的27位工作人員正在忙著接聽、受理、答復。

“消費者咨詢投訴比較集中的問題有哪些？”王勇問道。

“主要包括哪些產品有質量問題，哪些產品可以放心食用，還有的建議對學生奶和液態奶進行檢測等等?！闭驹谝慌缘馁|檢總局信息中心副主任李效民馬上回答。

以這樣的方式，王勇開始了他在國家質檢總局的工作，也開始了善后前任留下的一攤子棘手難題。

善后“問題奶粉”事件

李長江，王勇的前任，國家質檢總局第一任局長，這位還有一年就退休的高官最終以引咎辭職的方式，告別了他工作了七年的質檢總局。

9月22日，質檢總局召開干部大會，中組部副部長李建華宣布了中央任免決定：接受李長江辭去國家質檢總局局長職務的請求；任命王勇為質檢總局局長、黨組書記，免去其國務院副秘書長職務。

國務院分管質檢工作的副總理王岐山出席這次會議，并作重要講話。

局長人選并沒有在質檢系統產生，分析人士認為，質檢總局目前正處在關鍵、敏感時期，這樣的任免也在情理之中。這樣的調令也說明中央有意強化質檢系統領導力量，以應對這場重大食品安全事件。

今年53歲的王勇曾在中國航天機電集團公司、中組部、國資委等部門擔任要職，2008年3月出任國務院副秘書長。半年剛過，他又調至質檢總局。

在干部大會上，王勇表示，下一步我們要以更加嚴謹、細致、扎實的作風，繼續落實好、完善好這些措施，妥善處理好這一事件。同時要認真總結經驗教訓，切實做好質檢總局所分管的食品安全的監管工作，防止類似事件再次發生。

今年9月初，三鹿牌“問題奶粉”事件曝光。截至目前，已有數名嬰兒因食用含有三聚氰胺的嬰幼兒奶粉死亡，患兒人數超過1萬人。在三鹿之后，伊利、蒙牛等品牌的奶粉相繼被查出含有三聚氰胺，此后，一些品牌的液態奶中也發現含有三聚氰胺。

此事件最終導致“負有領導責任”的李長江引咎辭職，他因此成為在這個事件中辭職官員級別最高的一位。

重塑部門形象

對于繼任者王勇來說，當務之急是如何重塑公眾對質檢總局的信任。

在過去的七年里，國內食品安全事故一宗接著一宗：2004年安徽阜陽“大頭娃娃”事件、2006年“紅心鴨蛋”事件、近期的三鹿“問題奶粉”事件等等，這讓質檢總局遭遇來自各方的指責。

食品安全事故頻發以外，質檢總局也面對其他質疑。

今年8月1日，反壟斷法實施第一天，北京4家防偽企業將質檢總局告上法庭，指控其強推電子監管碼違法；8月2日，食品生產監管司司長鄔建平因為 “經濟問題”被北京市檢察機關審查，次日跳樓身亡；此后，有人公開指責質檢總局違背“三定”規定，繼續參與有關的名牌評選活動。

這種“信任危機”在9月初的三鹿問題奶粉事件后達到了頂點，質檢系統不作為的指責不絕于耳。

一位資深評論員認為，王勇履新的首要任務是穩定隊伍，繼續抓好“問題奶粉”事件后續工作，并重塑質檢部門形象。

在23日舉行的干部大會上，新局長王勇對各級領導干部提出要努力做好本職工作，“保持這支隊伍、這個系統思想不亂、工作不斷、隊伍不散，用我們的工作努力贏得社會的信任，進一步樹立質檢部門的良好形象?！?

上述評論員認為，對于王勇領導下的質檢總局來說，當前最迫切的任務是妥善處理“問題奶粉”事件，從長遠來看，下一步工作的重點仍然是如何轉變職能和加強服務。

在8月30日舉行的質檢干部大會暨質檢工作研討會上，時任局長的李長江就直指質檢系統“兩空泛一偏差”的軟肋，即在服務地方經濟發展、服務群眾方面，無論是工作要求還是工作措施，都顯得很空泛；在服務企業方面，又經常出現偏差。

“突出反映在有些基層局的工作仍然是以收費為導向，追求的是罰沒款收入，甚至以服務之名行收費之實，亂罰款、亂收費、亂辦班，損害企業和群眾利益的問題還經常發生。有的機構打著總局的旗號，拉廣告、搞贊助、亂評比，甚至招搖撞騙，嚴重損害質檢部門的形象。不少企業對此意見很大，社會上也有很大的反映?！崩铋L江說。

長期存在的頑疾并不能指望一兩個舉措就能奏效，不過王勇的上任，還是讓不少人寄予厚望。質檢系統的一位人士認為，暫時應該不會出臺有力度的舉措，畢竟他熟悉業務要有個過程。

質檢大融合

在王勇到任前一周多，質檢總局黨組對司局級人事進行了一次大調整，近十位司局長被輪崗。

專家預計，在新局長到任后不久，人事上還會有一次大調整。同時，內部職能上的細化和整合亦將很快提上日程。

7月10日，國務院辦公廳以國辦發[2008]69號文，正式印發質檢總局“三定”規定。和此前傳聞不同的是，質檢系統職能不但沒有被削弱，反而得到了進一步強化。據了解，中央特別增補了一名副局長和兩名黨組成員，同時在內設機構和人員情況上給予“照顧”。

不過在總局內部職能交叉等問題，并沒有得到解決。李長江曾表示，總局司（局）間的交叉，也有總局司（局）與兩委的交叉，還有地方兩局的交叉，這些重復和交叉危害很大。

以技術機構建設問題為例，質檢總局一直強調統籌規劃、合理布局，但現實情況卻是各自為政、重復建設，有些方面甚至愈演愈烈，有條件的要上，沒有條件的也要上，一個地方既有這個實驗室，也有這個中心，沒有真正實現資源整合，沒有發揮出整體優勢。

分析人士認為，在人事、職能上能不能進一步整合，這要看王勇的工作力度與魄力。

• · 洋奶粉5大品牌占據5成份額 　|　 2009-08-04
• · 中消協發警示：部分嬰兒奶粉促銷干擾母乳喂養 　|　 2009-07-28
• · 眾奶粉商索要市場支持費 　|　 2009-07-21
• · 三鹿外資股東誓不認栽 恒天然敲定中國復出路徑 　|　 2009-07-20
• · 惠氏漲價7%雅培疑跟風 洋奶粉或掀漲價潮 　|　 2009-07-16