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    金融國企天價年薪可能終結

      
    作者:康怡
    發布日期:2008-09-16
    經濟觀察報 記者 康怡 日前,受國務院委托,由人力資源和社會保障部牽頭起草的《國有企業負責人薪酬管理指導意見》(下稱《意見》)已進入征求意見階段,修改后就將由國務院以法規形式出臺,備受爭議的國有金融企業高管天價年薪首次被納入了管理范疇。

    知情人士透露,一位高層人士曾表示國資委監管的中央企業薪酬制度做的很好,不用再管了。

    無疑,國有金融企業將成為該《意見》的重要調控對象。

    調控目標

    據悉,該《意見》將銀行、保險公司等國有金融企業的高管薪酬首次納入了管理范疇。

    上海榮正投資咨詢有限公司董事長鄭培敏介紹說,盡管中國平安不是國有企業,但其老總馬明哲6616萬元的年薪,引起了中央高層對其他金融國企的重視。

    8月26日,十一屆全國人大常委會第四次會議上,金融高管高薪問題成了討論的話題之一。

    上海榮正投資今年發布的 《中國上市公司高管薪酬與持股狀況綜合研究報告》顯示,中國銀行、招商銀行等國企上市公司的高管薪酬都擠進中國上市公司高管薪酬的前10名,薪酬在200萬元到500多萬元不等。

    不過,這種現象有望成為歷史。相關人士透露,即將出臺的《意見》將把國有金融企業納入管理范圍,具體做法將參照國資委直接監管的147家央企負責人的考核辦法?!按蠓较蛏匣疽粯?,但是也會因為行業的差別有一些調整?!?

    對于國資委直接監管的中央企業,目前采用的考核辦法是2003年底制定的 《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》,即“年度考核和任期考核相結合”。

    根據該辦法,企業負責人經營業績要和激勵約束機制相結合,即業績上、薪酬上,業績下、薪酬下,并作為職務任免的重要依據。其基薪根據國有企業職工平均工資水平,結合企業經濟規模和收入狀況等因素綜合確定??冃浇鹋c年度經營業績考核結果掛鉤,根據年度經營業績考核級別及考核分數確定,平均為基薪的1.5倍,最低為0,最高3倍封頂。

    今年2月25日,國資委又下發了 《中央企業負責人年度經營業績考核補充規定》,對實施了3年多的央企負責人年度經營業績考核進行細化,首次提出了“精準”考核原則。

    國資委“大管家”李榮融對這3年來的工作感到滿意。他表示,央企負責人的薪酬是適當的,2004年央企負責人的平均年薪是35萬,2005年是43萬,2006年是47.8萬元。

    知情人士透露,一位高層人士曾表示國資委監管的中央企業薪酬制度做的很好,不用再管了。

    無疑,國有金融企業將成為該《意見》的重要調控對象。

    限薪令出臺

    事實上,人力資源和社會保障部官員曾表示,該部下半年的工作重點就包括研究規范國有企業負責人薪酬管理和國有企業國資總額管理。

    消息人士透露,工資總額管理的內容暫時還出不來,但是《國有企業負責人薪酬管理的指導意見》已經起草完畢,目前正處于征求意見和修改完善階段,最后將由國務院以法規形式發布。

    人力資源和社會保障部勞動工資研究所研究員孫群義表示,和目前國資委的 《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》相比,該《意見》適用的范圍更廣,即包括中央企業,也包括地方國企以及國有控股公司。而且,性質上不一樣,該《意見》將納入到法制化軌道,成為法規。

    根據該《意見》,對于國有企業的上市公司,按照公司法的規定,董事會下設薪酬專業委員會,來決定高管人員的薪酬。

    此外,該《意見》還特別提及國務院應該確定有關部門行使類似于國資委的職責,對金融國企產權代表的工資進行考核和審定。

    孫群義認為,部分金融國企負責人高薪現象的出現,就是由于金融國有資產缺乏監管。

    據悉,該《意見》還對管理人員與其他員工之間的薪酬關系指定了一個倍數關系?!爸劣诰唧w是多少倍,還在最后確定中?!?

    而此前,中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南在一片文章中曾經建議:“由行政任命產生的經營競爭性行業的領導人,其年薪標準不應該超過企業一般員工年薪的14倍,由行政任命的公共服務業或者壟斷行業領導人,薪水水平應該略高于公務員水平?!?

    不過,鄭培敏并不同意這種做法,“這實際上是一種倒退,如果這么定了,意味著國有企業永遠吸引不到一流的職業經理人?!?

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