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    全球最大糧商否認“糧價操縱論”

      
    作者:李平
    發布日期:2008-07-25
    經濟觀察報 記者 李平 嘉吉否認跨國糧商應該為全球糧食價格上漲負責。

    這家全球最大的跨國糧商在一份最新的官方報告中,將全球糧食價格上漲歸因于農業科技投入不足、生物燃料政策、石油價格上漲、發展中國家人民膳食結構進步帶來的需求上升等因素。

    此前,一些批評者認為跨國糧商操縱了新一輪全球糧食危機。此外,中國很多分析人士相信,外資正在通過并購控制中國整個糧食產業鏈,危及中國的糧食安全。

    7月9日,接受本報采訪的嘉吉公司中國區總裁葛諾仁對此感到很困惑:“人們為什么要批評外資糧商?”

    “ABCD”的糧食帝國

    在國際糧價持續上漲的過程中,一直有批評者認為,類似嘉吉這樣具有全球影響力的糧商應該為此負責。中國人民大學農業與發展學院副教授周立說:“全球食品巨頭對糧食的壟斷性操控才是糧食危機的推手?!?

    周立將這些食品巨頭稱為 “食物帝國”。最具代表性的巨頭包括ADM(Archer Daniels Midland)、 邦 吉(Bunge)、嘉吉 (Cargill)和路易達孚(LouisDreyfus),人們習慣統稱其為“ABCD”。

    有關統計數據顯示,這四家公司控制了全球糧食貿易的80%以上。在全球糧食價格持續上漲,并且導致全球范圍內的通脹的同時,“ABCD”獲利頗豐。按照嘉吉官方的說法,今年是嘉吉連續第七年創下利潤紀錄。

    批評家們認為,四大糧商憑借這種壟斷地位,壓低糧食采購價格,哄抬銷售價格,賺取暴利。因為“只有他們可以定價”。

    不過嘉吉公司在這份報告中駁斥說,“這樣的指控是完全謬誤的”。它認為,這些批評者其實并不清楚世界糧食價格的形成機制。

    葛諾仁說,嘉吉對糧食定價主要依據期貨市場行情,“我們與客戶簽訂的供貨合同都會明確交貨日期,那一天的期貨價格就會成為我們定價的基礎?!?

    葛諾仁表示,嘉吉利潤的增長源自多個方面,“利潤新高不是因為今年更高的商品價格才出現的特例,而是在這之前就形成的良好趨勢?!?

    但有批評者認為,美國的政治經濟利益團體在操縱美國芝加哥期貨市場(CBOT)行情。一位中國糧商說:“每當有消息說中國要采購大宗農產品,操盤手馬上就會抬高價格,等中國簽訂合同后再打壓價格?!?

    中國糧商對此印象深刻。這種跡象可能早在2004年前后就已開始蔓延,他們從那時起就一直抱怨,認為以“ABCD”為代表的跨國糧商是“中國大豆淪陷”的元兇。

    大豆陰影

    1996年以前中國一直是大豆出口國。2001年中國對外開放大豆市場,到2007年中國進口大豆總量達到4600萬噸(含進口成品油折合大豆)。當年全球大豆貿易量僅7500萬噸,中國大豆產量僅1400萬噸。

    在批評者的描述中,四大跨國糧商先是以低價打開中國大豆市場,之后2004年美國政府強迫“中國大豆采購團”前往美國“集體采購”,美國財團乘機操縱市場,大豆期貨價格從220美元/噸暴漲到391美元/噸。當中國企業的代表們簽下了高價進口合同離美后,美方卻發布報告稱,“新的統計數據顯示,04-05年世界大豆產量將大增”。國際大豆價格隨即又暴跌50%。

    據稱,中國大約90%的本土榨油企業在這種暴漲暴跌中破產,四大跨國糧商趁機大規模兼并。一些行業人士說,這四大糧商現在控制了中國大豆85%以上的加工總量,他們利用其壟斷地位壓價收購,致使中國大豆種植業瀕臨被徹底剿滅的厄運,大豆種植面積下降一半。

    但是葛諾仁并不認同這樣的說法:“我們做過專門的統計,由‘ABCD’提供的貨源僅占中國大豆進口總量的50%,由‘ABCD’的貿易公司直接進口的大豆僅占20%?!彼姓J嘉吉在CBOT有投資,“但是微不足道,不足以影響行情”。

    而在壓榨能力方面,“ADM在中國根本沒有壓榨廠,邦基在中國有兩家壓榨企業,路易達孚有一家半。最多的是嘉吉,有四家工廠。所有這些工廠的壓榨能力僅占全國的20%?!?

    另一位不愿具名的中國學者也認為對“ABCD”的指責是典型的“馬后炮”:“當時中國在短短兩三年的時間內冒出了1000多家榨廠,調查發現大部分是有地方政府背景的,這些企業力量分散,技術和管理落后,我們當時就覺得,這些工廠破產是早晚的事?!?

    但是,中國國務院發展研究中心農村部部長韓俊說:“這些跨國公司把中國的壓榨廠兼并以后,對企業的管理并不感興趣,他們感興趣的是這些壓榨企業必須使用美國的大豆??鐕緩闹袊拇蠖巩a業攫取了大量的利潤?!?

    艱難的說服

    葛諾仁試圖用商業邏輯說服那些批評者:“美國沒有必要逼迫中國買美國大豆。大豆和玉米的替代性很強。如果種大豆的利潤太差,美國農民完全可以種玉米,用來制造生物乙醇。我們在中國的大豆加工企業所消耗的大豆中,美國大豆的份額僅占三分之一”。

    而批評者則堅持認為,跨國資本的最終目的是讓中國的農民破產,徹底摧毀中國的糧食供給體系,從而可以隨時以糧食安全脅迫中國。

    “中國以及全球農產品需求形勢與五年前有著巨大的差別。這是國際資本成功控制中國農業產業的先決條件?!表n俊說。

    中國社科院的一位專家擔心外資在中國合法地大舉買賣糧食,另一位專家則擔心外資會通過加大對華投資滲透中國農業領域。另外還有人擔心,“由于地方糧庫警惕性不高,使得外資有可能比某些相關部門更了解中國的儲糧實況,這種情況使得外資更容易做局中國糧食?!?

    葛諾仁對此表示無法理解,“外資同樣要遵守中國的法律和政策,中國的進出口政策和價格政策完全可以保證糧食供給和價格穩定。在這個前提下我們可以帶來先進的技術,提高效率。這有益于加強中國的糧食安全?!?

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