京滬落選世行“金牌城市” 評選
網絡版專稿 記者 張婷 世界銀行日前發布了中國120個城市競爭力排行榜。排行顯示, 在綜合投資環境、政府效率和和諧社會指標等方面,城市競爭力方面，排名位居前列的是杭州、青島、紹興、蘇州、廈門、煙臺6個“金牌城市”,以及北京、大連、威海和珠海等13個“銀牌城市”。
這次研究是世行規模最大的一次中國城市狀況調查,1200名工作人員與12400家企業進行了面對面的調查。此次評選中，京滬兩地的落選顯得讓人有些意外。
京滬緣何落選
對于京滬未入“第一方陣”的評選結果, 世界銀行中國及蒙古局局長杜大偉表示,此次評選專家組根據中國國情設計了一套全新的城市評價體系,軟環境所占的權重達到75%,以至于最終排名出現了一些意料不到的結果。
據了解,上海此次綜合排名不是很高,主要是對上海200家企業的調查發現,上海企業平均每年有60天要花在與政府打交道上,平均進出口通關時間是8.7天。而東南沿海的東莞、惠州、青島等城市,企業進出口通關時間僅需3-4天,杭州市企業平均一年中只有8天在與政府部門打交道。
杜大偉說,外商不會到一個空氣質量很差,生活環境惡劣的地方賺錢。報告說,從入圍金牌城市和銀牌城市的數據來看,這些城市在環保方面達到的最低標準是:工業廢棄物處理達到環保標準超過95%,人均綠地面積超過10平方米,每年空氣質量為良好和優秀的天數超過300天。
調查表明,120個城市中,青島、威海和煙臺三個城市的工業廢棄物處理達到了100%;惠州、煙臺、威海和珠海的空氣質量全年良好。
落后地區如何趕上
報告說,東北老工業基地和中西部地區的優勢是企業員工受教育程度高,勞動力價格低,電力供應穩定等。這些地方政府通過集中改革,可以在一至兩年內提高政府效率,經過三到五年的持續投資可以改變教育水平、醫療水平和環境條件。
報告執筆人高偉彥說,外資對于進出港的運輸成本相當敏感。在蘭州和烏魯木齊這樣的城市,陸路運輸成本降低50%,外資企業數量將增加5%左右。
世界銀行的專家建議,東北老工業基地和中西部地區城市努力做到以下幾點:降低內資企業稅費負擔,企業與主要政府機構打交道的時間一年中應少于60天;進出口貨物應在3天內通關;15%-20%的勞動力接受過大專以上程度的教育;超過一半的小型內資企業能得到銀行貸款。
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