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    中投和外管局投資公司的比賽

      
    作者:袁朝暉
    發布日期:2008-06-16
    經濟觀察報 記者 袁朝暉  上周,在獲知外管局已同意向私人資本運營公司 TPG(得克薩斯太平洋集團)創立的一只新基金投資約25億美元后,一家全球大型共同基金的高層有些困惑。在這些海外投資人看來,外管局投資公司 (SafeInvestmentCompany)和中投公司(ChinaInvestmentCorp.)都是主權財富基金,但他們之間的定位似乎很多地方是重疊的和模糊的。

    和他持同樣看法的人不在少數。這些人大都是在最近一段時間紛紛造訪中國、期望可以和外管局與中投公司做生意的全球基金公司的高層。

    眾所周知,經過了次貸危機,全球資產價格、特別是金融類資產正處在一個非常低的價格區間中,而對于 PE行業而言,艱苦的日子已經過去,盡管大規模的收購或許變得更加困難,但 50億以下的收購正在變得越來越受歡迎。因此,外管局在此時投資 TPG得到了認可。

    不過,有消息說,TPG首先接洽的是中投公司。但中投公司對此交易并不感興趣,并且最后決定與JCFlowers結盟,將大約40億美元的資金投入了一只由JCFlowers所開發的基金。無奈之下,TPG這才接洽國家外匯管理局。

    摩根士丹利首席貨幣經濟師任永力(StephenJen)直言不諱地向我們表示,SAFE(外管局)在跟CIC(中投公司)比賽。據了解,外管局投資公司 (SafeInvestmentCompany)是1997年香港回歸前一個月成立的,目的是“支持和推動香港金融市場的發展”。在保衛人民幣匯率及香港的聯系匯率制、抵御國際投機者事宜上,扮演關鍵角色。而外管局北京總部管理美國國債、貨幣及大宗商品等固定收入證券的投資組合。

    但事過境遷,其職能似乎正在發生著重大的變化,而其投資公司似乎正在逐步走向前臺。

    事實上,兩者依然是不同的。雖然存在投資經驗多寡的區別,但兩者的性質是一定要區分開來的。

    外管局不能投資于風險性資產 ——它可以有小部分投資于有風險的資產,但它的大部分投資都不應該有很大的風險。很重要的一個原因是會帶來名譽風險,中央銀行是不應該有名譽風險的。這就是為什么大部分國家的央行都不會涉足風險性投資的理由。

    在任永力看來,外管局和中投完全可以不必比賽,讓投資公司專注于風險性投資,而外匯儲備保管人管理外匯儲備。理論上,它的職責應該另有側重。

    但現在,他們還是開始了比賽。

    當然,從生意的角度,PE資金們卻喜歡這種“爭奪”,畢竟龐大的中國外匯儲備提供給 PE們的是源源不斷的“供給”。

    在Cerberus資本管理公司主席約翰·斯諾 (JohnW.Snow)眼里,他們現在在中國所做的是希望能夠與未來這些投資人建立關系,這些未來的投資人當中包括中投,但是,在中國的其他投資人有出資項目,他們會根據平時業務操作的供需,不管是中投還是其他機構。

    中投可不這么認為,他可能并不愿意看到自己的地位受到挑戰。同時,外管局的行事隱秘,使中投公司的日子更加難過。

    中投公司正試圖提高透明度,以打消一些國家政府對主權基金的疑慮。國際上對主權財富基金監管問題的討論也從未停息。歐洲私募基金 TerraFirma的高級顧問鄧達德 (DagDetter)認為,主權財富基金首先要做到透明。如果有一個公開透明的評估體系,制定“透明”的標準,就能增強透明度,使自己更了解自己。政府作為投資者,如果不能看到公司運營的狀況,那么就無法了解自己的資金是如何被管理的。所以,透明是對雙方都有好處的。

    其實,這個建議對于中投抑或是外管局的投資公司,都是一個很好的提醒。

    他們的比賽不應該只體現在項目的爭奪上,還應該在更多的方面展開才有可能形成一個良性的結果。

    實際上,無論是中投還是外管局的投資,抑或是其他國家的主權財富基金,都正在尋求合理的公司治理以平息人們的爭議。但問題是,中投和外管局之間的爭奪似乎才剛剛開始。

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