中國主要污排量首現拐點

網絡版專稿 記者 盛超 6月4日，環境保護部有關負責人向媒體通報了2007年中國環境狀況，我國化學需氧量和二氧化硫排放量首次實現雙下降。全國裝備脫硫設施的燃煤機組占全部火電機組的比例由2005年的12%提高到48%，城鎮污水處理率由52%提高到60%，全年全國化學需氧量排放量1383.3萬噸，比2006年下降3.14%；二氧化硫排放量2468.1萬噸，比2006年下降4.66%，主要污染物排放量實現雙下降，首次出現了“拐點”。

90%城市水域污染，74%居住地區空氣污染

隨著中國經濟的高速發展，中國環境污染問題愈來愈引起人們的重視。根據聯合國2006年的調查，全世界十個污染最嚴重的城市中有六個在中國。中國水利部曾對全國七百多條河流約十萬公里河長的水資源質量評價結果，指出目前已有46.5%的河長受到污染，10.6%的河長嚴重污染(已超五類)，90%以上的城市水域污染嚴重，三億多中國人飲水不合衛生標準。

世界衛生組織2006年發布的一份報告說，有大約74%的中國人居住在空氣品質不良的地區。這些地區的空氣質量不論按哪個國際條約或是按1992年的聯合國環境與發展會議來衡量都不符合標準。

環境污染問題成為阻礙經濟發展的重要因素之一，在中國經濟發展快速的大背景下，存在著高污染、高消耗的問題。國家環?？偩?、國家統計局聯合發布了《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》，其中表明，2004年全國因環境污染造成的經濟損失為5118億元，占當年GDP的3.05%。這是中國第一份經環境污染調整的GDP核算研究報告。

2006年，國際專家評估的一份研究報告披露，二氧化碳年排放量——以每100萬美元國內生產總值排出的噸數計算——平均大約363噸。美國每100萬美元國內生產總值二氧化碳排放量為171噸，排名遠遠落后于其它G8集團國家——法國（56）、日本（57）、德國（80）和英國（118），但接近于加拿大（168），排在澳大利亞（209）之前，并且大大前于俄羅斯（914）。中國和印度等經濟迅速發展國家的二氧化碳排放量比世界平均水平高一倍多（分別為731噸和621噸）。

由被動應對轉向主動防控

從哪里出現污染問題就解決哪里的被動應對方式向對會出現環境污染的環節進行主動防控的轉變，成為今后中國環境治理手段的方針。環境保護部制定了一系列措施以改善我國的環境措施。

首先是讓不堪重負的江河湖海休養生息。制定并組織實施淮河、海河、遼河、松花江、三峽庫區及上游、丹江口庫區及上游、黃河中上游、滇池、巢湖流域水污染防治規劃和太湖流域水環境綜合治理總體方案。嚴密防控和妥善處理水污染事件，保證群眾飲水安全。

其次，提高電力、鋼鐵、石化等13個高耗能、高排放行業建設項目的環境準入條件，對總投資近1.5萬億元的377個項目作出了不予審批或暫緩審批的決定。采取“區域限批”、“流域限批”措施，暫停10市、2縣、5個開發區和4個電力集團的環評審批。

第三，發布了生態補償試點指導意見，開展異地開發區建設補償、飲用水源地保護補償試點。開展了生態工業園區創建試點，推進工業園區、工業集中區生態化設計或改造，著力減少污染排放。

第四，第一次全國污染源普查、環境宏觀戰略研究、水體污染治理與控制重大科技專項三大基礎性戰略性環保工程順利推進。組織編制了污染源普查方案，對全國近3萬家重點工業污染源和集中式污染治理設施進行了現場監測，開展了大規模的產排污系數測算工作。中國環境宏觀戰略研究的四大課題29個專題全面展開，一些專題已取得實質性進展。

最后，開展了中美減排戰略聯合經濟研究，充分利用中俄總理定期會晤機制下環保合作的平臺對水環境實施聯合監測，利用中日經濟高層對話機制推進環保合作聯合聲明的落實，著力拓展與發展中國家和周邊國家的雙邊環境合作交流。積極推進國際環保履約合作。

總體雖然好轉，形勢依舊嚴峻

二氧化硫： 易被濕潤的粘膜表面吸收生成亞硫酸、硫酸。對眼及呼吸道粘膜有強烈的刺激作用。大量吸入可引起肺水腫、喉水腫、聲帶痙攣而致窒息。

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