大后方“夜會” 16機構力保救援設備
經濟觀察報 記者 張向東 北京市西城區月壇南街38號，國家發改委辦公大樓所在地自5月12日起，每天晚上8點之前，數輛轎車會駛入這里。車里坐的是工業和信息化部、民政部、財政部以及國網公司、中石油、中石化等16個部門和單位的副部級官員和企業老總。他們會在這里開上至少兩小時的會議，討論和協商抗震救災的相關事項。
5月12日深夜，這里被緊急指定為國務院抗震救災總指揮部下屬基礎設施組所在地，即汶川抗震搶救工作的后方保障部。四川災區救援所需的所有設備物資的籌劃和調配計劃均有這里發出，在上報中央最高決策領導后，調運物資前往災區一線。
抗震后方
2008年5月13日晚10點30分，國家發改委大樓里燈火通明。國家發改委新聞處處長文步高和他的同事正在辦公室里吃晚飯。文步高說：“這幾天都是這樣，我們感覺肩上責任重大?！?/FONT>
此前一天深夜，為加強對抗震救災工作的領導，中央決定成立抗震救災總指揮部，由國務院總理溫家寶任總指揮，副總理李克強、回良玉任副總指揮，全面負責當前的抗震救災工作。
5月13日，國家發改委聯合住房城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、國資委、銀監會、電監會等共16個部門和單位組成了抗震救災總指揮部下屬基礎設施組?；A設施組是抗震救災指揮部下設的8個工作組之一，由國家發改委主任張平任組長，發改委副主任穆虹、劉鐵男任副組長。
文步高說，每天晚上8點到10點，上述16個部委和單位的相關負責人都會匯集在國家發改委，匯報一天的救災情況，匯總前方的救援所需，并商量籌備和調運相關物品的措施。每天會議的結果和內容，都會被做成簡報匯報黨中央和國務院?！斑@種工作狀態近期會一直持續下去，何時取消還要看救災的具體進展狀況?！?/FONT>
5月13日，國家抗震總指揮部基礎設施組收到前方災情匯報，四川境內綿廣高速全線雙向封閉，部分國道省道路段交通中斷，都江堰通往汶川的公路完全中斷。都江堰境內岷江紫坪鋪水利樞紐大壩面板局部發生裂縫，電站機組停機。阿壩汶川、理縣、黑水、茂縣4縣通信業務全阻；四川移動共有2300多個基站因斷電、傳輸中斷等原因退出服務；四川聯通阿壩地區通訊全部中斷。全國骨干網絡到四川方向的長途話務急劇增加，出現擁堵現象，導致接通率下降。
當夜，匯報達致中央高層后，相關部門開始采取緊急措施，啟動應急預案，調配儲備物資運往災區。同時緊急向四川地震災區下撥2億元中央自然災害生活補助應急資金。文步高說，災情就是命令，最重要的是摸清情況，打通道路，火速救人。截至5月15日，大部分省道國道得到修復，航班復航，通信設施和供電系統得到好轉，為調運物資和救援隊伍創造了條件。
地震打破了國家發改委的正常工作狀態，基礎設施組成立后，發改委相關部門的工作時間也改為24小時輪班?！肮ぷ鞯酵砩鲜欢c成為正常的事情?！?/FONT>
目前，前方救援工作依然在艱難的條件下盡力搜救人員。不過，截至16日上午記者發稿時，由于震區當地房屋設施倒塌毀損嚴重，公路通訊中斷，汶川、北川兩地幾乎被夷為平地，部分人口密度較大的受災村鎮仍然音訊皆無。文步高說：“從前方反饋的信息來看，最需要的用品主要是供水、通信、公路、醫藥和相關器材，主要包括鐵鍬、帳篷、千斤頂、小型發電設備、越野車等物品和設備?！?/FONT>
救援保障
5月13日下午，發改委發出緊急通知，加強對地震災區的價格監管。次日，發改委發布公告處罰災區綿陽市兩位經營者。他們在全體救災的時候，私自提高商品售價。其中一人把每桶3.5元的康師傅方便面按8元的高價銷售；另一位每瓶1元的礦泉水抬高到兩塊錢。
國家發改委價格司一位官員說，災難當前，國家發改委和地方價格監管部門會嚴厲打擊哄抬物價的行為。目前，國家發改委在四川、甘肅、重慶、陜西四省，已經啟動重要商品市場供應和價格一日兩報監測機制。該官員說：“這種行為是很惡劣的。
據悉，在當地部分城市，由于災情和余震的影響，一些群眾出現了搶購囤積水和食品的行為。
5月15日凌晨，國家發改委緊急聯系有關生產企業，組織抗震前線急需的救災工具。當天，已從其中的35家企業落實設備1528臺（套），各類工具87萬余件（只），以及鋼繩1.5萬米、鋼釬20噸等，緊急調運抗震前線。
同時，國家發展改革委、國家糧食局、財政部聯合下發通知，緊急動用成都中央儲備糧分公司的中央儲備稻谷10萬噸、小麥5萬噸、食用油1.4萬噸，支援地方抗震救災需要。同時要求中儲糧總公司在組織四川儲備油出庫的同時，從臨近省份調運食用油入川，滿足救災需要。
發改委新聞處長文步高說：“我們不能到現場，就必須要保證救災物資的及時運送，這是救援的保障?！?/FONT>
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