民企在煎熬

張偉是浙江紹興一家紡織公司的老板，生產的服裝大部分出口。公司100多名員工，比去年這時候已經縮減了一半多。張偉形容紡織企業的狀況說，生不如死，死又不是時候。

去年下半年開始的貨幣緊縮政策，使這家紡織企業感受到了陣陣寒意。與之相伴的勞動力成本上升、原材料價格上漲、人民幣升值，更是讓它雪上加霜。

過去兩個月里，在重慶、浙江、江蘇和江西，全國工商聯每天都能反復聽到這樣的故事。在一系列的調研過后，一幅緊縮下民營企業的生存全景圖變得清晰。全國工商聯研究室主任陳永杰說：“民營企業會熬過這段時間，不過過程一定會很痛苦?！?

成本：漲價屬于違法

4月的第一周，全國工商聯副主席謝經榮率隊來到了重慶。陪同前往的陳永杰選擇了他的老家綦江，在當地組織民營企業召開了一個座談會，座談會的主題是宏觀經濟政策對企業的影響。

在這次座談會上，陳永杰碰上了他以前的同學張林（化名）。張林經營的公司承擔著重慶某大學的后勤服務，這家公司原本有800人，現在剩下不到600人。張林原本打算新建一個分支機構，也因為資金等原因擱淺。張林說，如果算上計劃新建的分支機構，就業人數大約減少了400人。

張林裁員有兩個原因。資金問題以外，就是勞動力成本上漲?！秳趧雍贤ā穼嵤┖?，原本用工就不規范的民營企業面臨新的壓力。按照《勞動合同法》規定，企業需要和員工簽訂正式的協議，需要承擔員工的保險等多項費用。由于保險不可轉移，在大部分民營企業，員工直接要求將保險算在工資里。

新的費用明顯增加了企業的資金壓力。參加這場座談會的除了張林，還有當地十余家民營企業的代表，這些企業分別從事農產品加工、紡織、化工和房地產。陳永杰經過調研發現，從春節初至今，民營企業雇用員工的花費每人至少提高了四五十元。年前那樣的工資水平甚至已經不能留住員工。

張偉的紡織公司是浙江民營企業的縮影。從去年下半年開始，張偉碰上了成本漲價而產品漲不了價的尷尬困局。他說，價格從棉花開始漲起，布料、用于印染的化工材料價格都在漲。再加上國家針對外貿連續出臺稅收調整政策，出口企業已經是負利了。

“人民幣累計升值已超過15%，連老外都變得精明了?！睆垈タ嘈χf，去年他加工的罩衫和外套一件能夠掙兩塊錢，現在，每賣出一件就要賠兩塊錢?！袄贤庀窨礈柿酥袊频?，加一毛錢人家都不要?！?

紹興，這個紡織大縣遇到了出口難題。此時，當地政府號召企業及時轉變思路，產品由外銷轉為內銷。不過張偉說，這也需要企業付出成本?！巴赓Q的衣服做內銷，有些需要修改，還要雇用員工，這都需要錢。一里一外，資金就是問題”。

無奈之下，通過朋友介紹，張偉趕赴溫州，從那里帶回200萬元，以解燃眉之急。不過麻煩還沒有結束，“但即便轉為內銷，沒有自己的渠道也只有死路一條”。

而且，做內銷的公司也不見得可以消化成本上漲壓力。全國工商聯調研時發現，在江蘇和江西，一些從事農產品加工、工業制造和冶金的民營企業為原材料漲價叫苦不迭，但是為了抑制通脹壓力，政府出臺了價格干預政策，一些成本的上漲很難傳遞出去。江西南昌一家農產品加工公司的老板反映說，當下，降低成本、開源節流是公司的首要經營任務，因為未經許可漲價在當地屬于違法。

資金：溫州就是銀行

在為資金所困的張偉把目光轉向溫州的時候，保育鈞也趕到了溫州。這位全國工商聯原副主席、中國民（私）營經濟研究會會長不是第一次來到溫州，不過這一次，溫州卻讓他感到憂心忡忡。

“地下融資的風潮如火如荼?！北Ｓx這樣形容他的見聞。3月底到4月初，他花了兩周時間在紹興、溫州以及周邊地區調研。

張偉不肯透露他那200萬元貸款的利息。不過根據全國工商聯的調研，溫州地區的地下融資已經開始以月息5%計算。算下來一年的利息近60%。利息是高，但是至少暫時能夠保住企業。很多企業對地下融資趨之若鶩，因為在當地，“已經很多年沒有聽到有企業能夠從銀行拿到錢了?！睆垈フf，在浙江，溫州就是銀行。

在北京的金融監管部門看來，地下融資是非法行為。不過在當地，政府部門對地下融資采取了睜一只眼閉一只眼的態度。保育鈞在調研期間，與浙江某市領導交流，該領導說，這是沒辦法的辦法，企業要生存，居民要就業。

全國工商聯研究室主任陳永杰根據調研情況推測說，單從溫州地區貸出的民間資本可能有超過200億的規模。全國去年的地下融資可能已經將近8000億元。

全國550萬家民營企業，能夠從包括信用社在內的金融機構貸到錢的不到100萬家，“這里面三資企業和集體企業占了多數?！标愑澜苷f。不過，另一組數據是，550萬家民營企業占全國企業總數的比例將近70%，在GDP中的比重為65%。

陳永杰說，“資金緊張是幾乎所有企業都在反映的問題，從調研的情況來看，各地都是如此?！泵駹I企業貸款難一直都是一大難題，但是隨著銀根的縮緊，民營企業想要貸款已是難比登天。重慶一家房地產企業的負責人說，以前地方商業銀行看在企業實力的分上還能夠貸點錢，但是現在國家對房地產調控越來越嚴厲，企業不僅拿不到一分錢，銀行反而開始催著還款了。

相關數據顯示，過去三年間，雖然全國信貸總量在增加，但是民營企業得到的貸款占比卻一直在縮小。2005年民營企業在全國短期貸款中的比例大約為11%，2006年下降到9%。2007年的數據尚未公布，陳永杰預測說，比例還會繼續下降。

從浙江、江蘇等地調研回京的保育鈞把民營企業的主要問題歸納為四點：土地被控制，企業無法發展；原材料價格上漲，企業成本壓力空前加??；外貿稅收調整、人民幣升值，出口企業利潤大幅下降；信貸收縮，資金緊張。

在浙江，由于政府控制投資，嚴把土地源頭，一個縣一年只有1000畝左右的用地指標，當地的政府官員笑稱，這點指標連修條路都不一定夠。就是這僅有的一點土地指標，經過招拍掛程序，也已經達到幾十萬一畝。保育鈞說：“對于民營企業而言，征用土地新建項目幾乎不可能?！?

緊縮：難以逃脫的怪圈

4月16日，全國工商聯研究室辦公室，一路奔波剛剛回到北京的陳永杰一臉疲憊。60天的調研讓他感到，民營企業的煎熬實際上已經成為一種規律，只要國家政策一緊縮，一批民營企業就要倒下。

歷次調控均是如此，這次民企受創更重。陳永杰拿出一組最新的數據說，今年一季度全國稅收增長33.8%，而私營企業的稅收增長了33%，低于全國整體0.8個百分點。與去年全年的平均水平相比，私營企業稅收今年一季度大約減少了60億元。這是自2000年以來，私營企業稅收增幅第一次低于全國水平。

過去幾年間，私營企業的稅收增幅一般都高于全國整體稅收增幅5到6個百分點。陳永杰說，稅收的變化表明，民營經濟確實在這一輪緊縮的政策背景下受到了不小的沖擊。

對于民營企業眼下這場痛苦的遭遇，全國工商聯有些無奈。在調研的過程中，眾多民營企業希望國家宏觀調控部門能夠在政策上給予更多考慮。中國民（私）營經濟研究會會長保育鈞說，事實上，無論是投資、信貸，還是一些重要的基礎工業原材料，大都集中在大的國有企業手中。調控政策上的一刀切，讓眾多民營企業成了犧牲品。

保育鈞認為，調控是應該的，但是政策應該更有針對性，區別對待。對于經濟過熱采取緊縮政策，應該找準熱在哪里?，F在是一個政策下去，好的壞的都受影響?！敖洕^熱的責任不全在民營經濟，但是接受懲罰時，民營經濟卻總是首當其沖?！?

全國工商聯的調研沒有具體統計民營企業的數量變化，但是調研表明，在目前宏觀形勢和緊縮政策的雙重作用下，一部分民營企業已經支撐不住，甚至關閉倒下。

據了解，全國工商聯將通過相關途徑向中央和政府部門反映民營企業遇到的困難和問題。在一些民營企業較為集中的地區，地方工商聯已經同當地部門取得了良好的溝通。在北京，全國工商聯將會通過每季度召開的中央經濟形勢分析會，向國務院有關領導直接反映情況。

陳永杰說，照目前的形勢看，未來一段時間，民營企業都會有不小的壓力。但是這么多年過來了，中國的民營企業已經學會了在夾縫中生存?！懊駹I企業會熬過這一段時間，不過過程一定會很痛苦”。

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