中國正式啟動加入WTO《政府采購協議》談判

經濟觀察網訊 記者席斯 2007年12月28日，財政部部長謝旭人代表中國政府，簽署了中國加入WTO《政府采購協議》（GPA）申請書，將申請書和中國加入GPA初步出價清單遞交給WTO秘書處，標志著我國正式啟動加入WTO《政府采購協議》談判。

GPA是WTO的一項諸邊協議，目標是促進成員方開放政府采購市場，擴大國際貿易。GPA由WTO成員自愿簽署，目前有美國、歐盟等13個成員方，共40個國家和地區簽署了協議。加入GPA談判的主要內容是政府采購市場開放范圍，包括與談判方相互開放的中央采購機構、省級采購機構和其他采購機構清單，以及這些機構開放的貨物、服務和工程采購項目。初步出價清單是申請方單方面提出的開放范圍。

加入GPA談判，是繼加入WTO后，我國在對外經貿領域開展的又一項重大談判，對我國經濟社會發展將產生廣泛和深遠的影響。

從去年開始，中國政府已與美國、歐盟等國家代表進行了多次技術性磋商，以便談判能夠順利啟動。

根據中國政府的安排，談判將從中央機構政府采購開始。中國加入GPA的談判將在新的政府采購協定條約下進行。這個新協定今年剛剛修訂完成。

按照WTO規定的GPA談判程序，提出加入申請的同時要提交兩份材料：一份是國情報告書，說明國內有關政府采購的法律、法規和規章，以及相關的管理體制、操作程序與GPA的異同；一份是初步出價清單，主要是擬開放的中央機構、地方機構、其他機構，以及這些機構開放的工程項目和服務項目等5個清單。

然后，進入其他成員反饋意見和談判階段。談判采取雙邊或多邊模式，談判地點可以在日內瓦或談判參與方的首都。雙邊談判結果由雙方主談人書面確認。申請方與所有GPA成員都達成共識后，WTO政府采購委員會召開會議通過加入申請，并限期要求申請方完成國內相關法律修改和加入程序。

最后，由申請方向WTO總干事提交正式加入文件，經WTO政府采購委員會批準并以正式文件宣布，30天后文件生效，申請方正式成為GPA成員。

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