全國節能發電調度試點工作領導小組正式成立

經濟觀察網訊 記者張沉 為貫徹落實國務院《節能發電調度辦法（試行）》（國辦發〔2007〕53號），推動節能發電調度試點工作。近日，國家發展改革委會同國家環?？偩?、電監會、能源辦、試點地區政府部門以及有關國有電力企業召開了領導小組第一次全體會議。會議審議通過了成立全國節能發電調度試點工作領導小組及其辦公室組建方案，領導小組正式成立。國家發展改革委副主任陳德銘任領導小組組長，國家環?？偩指本珠L張力軍、電監會副主席史玉波和國家能源辦副主任馬富才任副組長，成員由廣東、貴州、四川、江蘇和河南五個試點省主管省級領導，國家電網公司、南方電網公司，中國華能集團、中國大唐集團、中國華電集團、中國國電集團、中電投集團的有關負責同志組成。領導小組下設辦公室，國家發展改革委能源局局長趙小平任辦公室主任。  

會議由陳德銘副主任主持，上述單位的有關負責同志到會。會議聽取了五個試點省關于開展節能調度試點準備工作情況匯報，并集中討論了《節能發電調度試點工作方案》和《節能調度辦法實施細則》征求意見稿。參會代表就全面貫徹落實《節能發電調度辦法（試行）》、開展節能調度試點工作展開熱烈討論，提出很多好的建議。  

與會代表認為，國務院53號文件明確的節能發電調度辦法是一項制度性改革，對我國實現“十一五”規劃確定的兩個約束性指標具有重要意義。國務院制訂的節能發電調度辦法政策導向清晰，要求明確；工作方案和實施細則征求意見稿充分考慮了節能調度對各方關系的影響，全面周到，具有較強的可操作性。試點省份、電網企業和發電公司的代表一致表示，要堅決貫徹落實國務院和領導小組提出的試點工作有關要求，不折不扣推動節能發電調度工作，提高電力工業能源利用效率，促進節能減排。  

電監會史玉波副主席在會上發言強調，電監會將與國家發展改革委等有關部門保持密切聯系，協調一致共同推進這項工作，對相關派出機構提出明確要求，要把這項工作做好。電監會還將負責牽頭盡快出臺發電機組調頻調峰和備用補償的辦法和節能發電調度信息發布辦法，進一步研究節能發電調度與電力市場建設的結合和銜接問題，做好具體檢查工作。  

國家環?？偩謴埩姼本珠L在講話中指出，環保部門將重點做好三個方面的工作，一是又好又快的建設所有燃煤機組煙氣在線自動監測設備和實時聯網的中央自動監控系統；二是強化部門的有效合作，加強節能發電調度減排效果分析，并及時反饋給發展改革部門和電力監管部門，為全國推行節能發電調度提供減排效果的依據。三是組織好五個試點省環保部門人員的培訓和信息公開相關工作，確保環保人員能夠適應節能發電調度試點工作。  

陳德銘副主任在總結發言中指出，黨中央國務院是十分重視節能和環保工作，“十一五”提出的兩個約束性指標，從目前來看，實現“十一五”節能減排的目標，任務繁重，時不我待。當前平均分配發電量的電力調度方式在上世紀80年代發揮過積極作用，但目前形勢下，這種辦法無法適應節能減排的需要。開展這項工作，對于減少能源消耗，減少污染物排放，具有非常重要的意義，同時對于推動小機組的關停和電力結構的調整，也是有非常重要的意義。  

陳德銘副主任要求各成員單位做好以下工作：一是堅定不移地貫徹落實國務院關于開展節能調度試點工作的各項政策措施和工作要求，統一認識，促進電力工業提高能源利用效率；二是要在科學發展觀指導下，積極穩妥推進試點工作，既要保證電網安全穩定，同時還要保證企業員工妥善安置，確保社會安定；三是要做好對關停小火電機組的補償政策銜接，實現平穩過渡；四是有關部門要盡快出臺電網備用、調峰調頻等服務費率或價格標準，與節能發電調度實施細則同步實施，保證相關試點工作順利進行；五是辦公室要充分研究各有關單位的意見和建議，對節能發電調度實施細則進行修改完善，盡快推出，為各地開展相關工作創造基礎條件。 

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