建設部：未來水價不隨行入市

邵益生的理由是，《城市供水價格管理辦法》規定，供水企業合理盈利的平均水平應當是凈資產利潤率8%～10%。另外主要靠政府投資的，企業凈資產利潤率不得高于6%；主要靠企業投資的，還貸期間凈資產利潤率不得高于12%。

“也就是溢價收購后，它有個凈資產回報率，區間是6%～12%?！?邵益生表示，如果未來跨國公司以資產的高溢價為基數來獲取6%～12%的利潤，將給百姓帶來太大負擔。

改革正加快 但水價須“企穩”

但中國水務改革的進程正在明顯加快。建設部部長汪光燾昨日表示，將繼續鼓勵境外資本以多種方式投資國內節水設施、污水處理、再生水利用等領域的開發建設。

《第一財經日報》的報道稱，但在價格問題上，仇保興也表態：第一，城市供水是公共產品，其價格不同于其他商品價格可以“隨行入市”，而應嚴格受政府管制；

第二，供水價格的確定都是按照保本微利、成本倒算測定原則來進行，并不是按照BOT競標方自己所想象的創造利潤的方案進行；

第三，建設部將不僅對單個方案進行利潤測定，還要在全國范圍內建立標桿式價格管理。

標桿式價格管理意指，在全國600多個城市中，自來水價格在扣除水資源費后的處理費用是多少，要在全國進行比較?！叭绻硞€開發商通過某一項目的擴大進入來計算水價，肯定通不過標桿式價格管理?！背鸨Ｅd說。

水價、產業、民生的三角難題

其實，近年來限制水價與產業發展、穩定民生之間的三角關系屢屢在現實中發生一些現實矛盾。

例如：原水股份是一家主要提供上海市原水輸送和污水輸送的公用事業類上市公司，自1993年5月上市以來，經營業績穩定，且年有分紅。就在上海原水供應的緊張局面下，公司面臨發展突遇瓶頸。

來自《21世紀經濟報道》的消息稱，2005年，為了改善上海原水供應的緊張局面，上海市政府開始投資185億元興建長江原水三期工程和長興島青草沙原水工程，造成原水生產的成本不斷上升，而原水價格卻無法同步提升，因此建成后很可能出現上市公司業績大幅下滑的局面。

報道披露，8月2日原水股份發布公告稱，公司決定終止黃浦江原水系統與自來水市南公司的資產置換。另外，上海城投集團現階段考慮向公司注入城投公司旗下環境類優質資產，目前方案正在論證中，尚待上海市國資部門批準。

“自來水不提價，市南水公司效益不好是原方案被叫停的主要原因?！惫径赝蹂T柔坦承。

顯然，原水股份在為打破“得對政府負責不漲水價，得對股民負責發展產業，得對百姓負責穩定民生”的三角關系思慮頗多，并且有了新進展。

原水股份“繞道”

8月29日中國證券報刊發文章《原水股份擬注入30億房地產資產 年底啟動重組》。報道稱，上海城投決定對主業穩定、旱澇保收的原水股份進行資產重組，一方面可以說是無奈之舉，另一方面又可稱得上是富有遠見的戰略舉措。

文章認為，上海的水價市場化遠遠落后于其他城市，在物價普遍上漲，CPI屢超警戒線背景下，未來兩三年內大幅上調水價并不現實。目前上海市水價的現狀是，市場化機制尚未形成，水價不能完全補貼成本。

“在上海市水價遲遲無法上調的情況下，從維護股民利益、提升公司業績出發，我們認為取消市南自來水廠的置入是意料之中的事情，并不說明上海城投對上市公司定位發生了變化?！?招商證券行業研究員王旭東表示。

上海城投預計，源江水廠等新建項目投產后，自來水成本和價格的差距將進一步加大。再加上2010年青草沙水源工程投產后，原水股份的原水供應將會嚴重縮減。因此，盡管原水股份的資產規模和經營能力在國內供排水上市公司中名列前茅，然而現有主營業務的發展瓶頸已經凸現，且短期內不可能有實質性突破。

在近憂遠慮并存的情況下，上海城投對原水股份施以重組便不難理解了。  （來源： 和訊網 ）