國稅總局報告：中國宏觀稅負處世界較低水平

經濟觀察網訊 記者席斯 近日國家稅務總局計劃統計司發表《關于中外宏觀稅負的比較》研究報告，研究認為，中國宏觀稅負目前仍處世界較低水平。 

近年，《福布斯》公布中國稅負痛苦指數排名一直位列前三，對中國宏觀稅負是否過高一直有爭論。 

報告認為，國內一些學者在討論我國宏觀稅負問題時，從不同的角度給“宏觀稅負”以不同的定義，因此不同的研究結論往往由于定義標準不同而缺乏可比性。 

報告按照國際貨幣基金組織（IMF）和經濟合作與發展組織（OECD）關于各國宏觀稅負的定義，區分了兩種不同的宏觀稅負口徑：一是以不含社會保障繳款的全國稅收收入與其國內生產總值（GDP）的比值來定義宏觀稅負；二是以含有社會保障繳款的全國稅收收入與其國內生產總值（GDP）的比值來定義宏觀稅負。 

那么，與國際上經濟發展水平不同的國家比較，我國宏觀稅負到底處于一個什么樣的水平？  

報告得出結論認為，中國宏觀稅負目前仍處世界較低水平，不論衡量口徑是否包含社會保障繳款。 

以2004年數據比較，我國不包含社會保障繳款的宏觀稅負比工業化國家平均水平低6.94個百分點，比發展中國家平均水平低4.21個百分點。以2005年數據比較，我國包含社會保障繳款的宏觀稅負比工業化國家平均水平低12.72個百分點，比發展中國家平均水平低7.13個百分點。
此外，報告還分析，我國宏觀稅負水平近年來呈現較快提高的趨勢，這與我國經濟發展、產業結構調整和經濟效益改善，稅收征管質量和效率不斷提高有關。 

2000年以來，不論是何種口徑的宏觀稅負，我國與工業化國家和發展中國家的宏觀稅負平均水平差距正在逐步縮小。作者預測，這一趨勢還會持續一段時期，值得進一步關注和思考。
報告還指出，美國《福布斯》雜志，僅以部分稅種名義最高邊際稅率簡單相加數進行國際比較，從而得出所謂中國稅負水平位居全球第二或第三位的結論，是沒有科學依據的，也是違背事實的。

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