聯合工作組通報山西黑磚窯事件查處情況

經濟觀察網訊  今天下午3時，由勞動和社會保障部、公安部、全國總工會組成的國務院聯合工作組和山西省人民政府在太原市舉行新聞通氣會，通報打擊“黑磚窯”情況。

聯合工作組組長、勞動保障部黨組副書記、副部長孫寶樹就“黑磚窯”事件的查處情況向與會人員作了通報。

孫寶樹說，在查處“黑磚窯”事件期間，聯合工作組多次與山西省委、省政府的領導同志及省專項行動領導小組交換意見，與有關部門進行專題座談，并開展實地調研，明查暗訪，指導和協調有關地方政府和相關部門全面調查處理“黑磚窯”事件，山西省各級黨委、政府及公安、勞動保障，工商、國土資源、民政等部門和各級工會，認真履行責任，精心組織，密切配合。目前，“黑磚窯”事件的查處整改已取得明顯的階段性成效。

“黑磚窯”事件有關問題的查處情況：全省共檢查鄉鎮各類用人單位86395戶，涉及用工人數192萬 人，其中，磚瓦窯4861戶。

檢查中，共查出無照經營的各類用工單位36286戶，占排查單位總數的42%；涉及農民工34萬 人，占用工總人數的17.7%。查出無證照磚瓦窯3186戶，占磚瓦窯總數的65.5%，涉及用工8.1萬 人，占排查磚瓦窯用工人數的63.3%。其中，有嚴重違法犯罪行為的磚瓦窯17戶；有13戶無證照的磚瓦窯非法使用童工15名，其中最小年齡為13歲。

在清理整治磚瓦窯過程中，共解救了農民工359人，均得到妥善安置。大部分人員在當地政府的幫助下自行回家，其中，救助智殘人員121人，除送返原籍的76人之外，有10人由勞動保障部門在當地福利企業集中安置，有35人由當地民政部門給予救助。

對檢查中發現的一些用人單位無照經營、非法用工、用工不簽訂勞動合同、不依法參加社會保險、克扣和拖欠農民工工資、超時加班等違法行為，各地工商、國土資源、勞動保障等部門分別依法進行了處理。

涉及“黑磚窯”刑事案件和違紀案件的處理情況：截止7月31日，山西省司法機關已對“黑磚窯”事件中涉及犯罪的27起69人予以起訴，其中25案60人已依法進行了公開宣判，其中，對洪洞縣曹生村“黑磚窯”主犯趙延兵判處死刑，對承包經營者衡庭漢判處無期徒刑，其他涉案犯罪人員分別判處了有期徒刑，紀檢部門對“黑磚窯”事件中監管不力、失職瀆職，以及參與“黑磚窯”承包管理的95名黨員干部、公職人員作出了黨紀政紀處分，其中，受到黨政紀雙重處分的有30人，涉及縣處級領導干部18人；行政開除公職2人，撤職24人，降級19人。有關具體情況已經向社會進行了公布。

加強整改，研究建立長效監管措施的情況：通過對這次“黑磚窯”事件的查處整改行動，山西省委、省政府及各級地方政府和有關部門，痛定思痛，深刻吸取教訓，在認真深入調查研究的基礎上，針對全省農村地區社會管理和公共服務方面存在的突出問題和薄弱環節，積極制定了改進和加強有關工作的對策措施：—是全面加強農村勞動用工管理，明確各級政府和有關部門對農村勞動用工的管理責任，充實各級勞動保障監察機構，在鄉鎮一級增設勞動保障事務所，形成覆蓋全省農村的勞動保障監察網絡。二是切實加強農村社會治安和暫住人口管理，在縣、鄉鎮公安機構設立流動人口管理機構，增加基層警員，加強監管。三是堅決查處取締無證無照經營行為，建立由各級政府領導、工商部門牽頭協調，有關部門各負其責，齊抓共管的工作機制，進一步明確鄉鎮、街道、居委會和村委會以及有關公共服務企業的有關責任。四是進一步完善社會救助體系，具體落實覆蓋城鄉困難群眾的12項社會救助制度。五是明確鄉村管理職責，加強基層政權建設，強化鄉鎮政府和村民自治組織的社會管理和公共服務職責。六是建立完善各級政府重要信息報送和應急管理機制，要求鄉鎮、街道、社區和村組織明確應急管理的責任部門和相關人員。  （來源：新華網）

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