調控高耗能產業 142項商品下月起加征出口關稅

經濟觀察網訊  財政部、國稅總局21日出臺《關于調整鋼材出口退稅率的通知》稱，自6月1日起，我國將調整部分商品進出口關稅稅率。

財政部、國稅總局表示，此舉意在“為進一步控制高能耗、高污染和資源性產品出口，增加能源、資源類產品、關鍵零部件的進口，促進貿易平衡?！?

此次調整將對142項商品加征出口關稅。其中重點是對80多種鋼鐵產品進一步加征5%至10%的出口關稅，這些產品主要包括普碳鋼線材、板材、型材以及其它鋼材產品。另外，將去年已經征收出口關稅的鋼坯、鋼錠、生鐵等鋼鐵初級產品的稅率由10%提高至15%。

另外，《通知》還對天然石墨、稀土金屬、精煉鉛、氧化鏑、氧化鋱及部分有色金屬廢碎料等產品開征10%的出口關稅；對偏鎢酸銨、氧化鉬、鉬酸銨、鉬酸鈉、菱鎂礦、燒鎂等產品開征5%至15%的出口關稅。將鎳、鉻、鎢、錳、鉬和稀土金屬等金屬原礦的出口關稅由目前的10%提高至15%；將煤焦油、部分鐵合金、未鍛軋鋅、螢石、非針葉木木片的出口關稅由目前的5%至10%提高至10%至15%。

但是，在提高“兩高一資”產品出口關稅的同時，為鼓勵進口，促進貿易平衡，《通知》也對209項進口商品實施較低的暫定稅率。

其中，煤炭、軟木和燃料油等資源性產品的進口暫定稅率為0至3%；排液泵、密封件、軸承及閥門用零件、空調和冰箱用壓縮機及其零件、工程機械零件、照相機零件等關鍵零部件的進口暫定稅率為2%至6%。

部分涉及百姓生活的日用品也實施較低的進口暫定稅率。

宏觀調控持續發力 “兩高一資”行業緊箍咒收緊

財政部２１日宣布，為進一步控制高耗能、高污染、資源性（簡稱“兩高一資”）產品出口，促進貿易平衡，自６月１日起，我國將對１４２項商品加征出口關稅。其中重點是對８０多種鋼鐵產品進一步加征５％至１０％的出口關稅。

業內人士認為，聯系到此前已經出臺的貨幣政策和行政手段，可以發現一系列宏觀調控措施持續發力，“兩高一資”行業頭上的“緊箍咒”越來越緊。

繼今年4月份剛剛對部分鋼鐵產品取消出口退稅或大幅度降低出口退稅后，昨日財政部、國家稅務總局再度對“兩高一資”行業發力，從6月起對142項商品加征出口關稅。

除兩次運用稅收手段之外，如果再聯系到此前已經出臺的貨幣政策和行政手段，一系列宏觀調控措施持續發力，“兩高一資”行業頭上的“緊箍咒”越來越緊。

投資反彈壓力仍存

上月底，國家發改委有關負責人在新聞發布會上曾表示，當前我國經濟運行總體態勢良好，但必須高度重視今年以來高耗能產品生產過快增長的問題。

來自國家發改委的數據顯示，今年一季度，我國粗鋼產量11470萬噸，同比增長22.3%。同時，鋼材、鋼坯分別出口1413萬噸和178萬噸，同比增長1.2倍和98.1%。鋼材、鋼坯折合成粗鋼凈出口1219萬噸，同比多增941萬噸。

特別值得注意的是，“兩高一資”產業投資反彈的壓力也仍然存在，一些地區還在違規對高耗能高污染企業實施優惠政策來招商引資。

據測算，鋼鐵、有色、化工、電力、石油加工及煉焦、建材等6個高耗能行業的增加值占規模以上工業的33%左右、用電量占工業用電量的64%左右、能耗占全國工業能耗的70%左右，如果高耗能產業增長趨勢不加以遏制，勢必對今年全國節能減排任務的完成產生十分不利的影響。

“事實上，‘兩高一資’產品已經成為宏觀經濟運行過程中多個問題的集合點，在這種情況下，取消對它們的出口退稅，提高有關產品的進出口關稅稅率，有利于遏制出口，為縮小順差作貢獻?！敝袊缈圃贺斮Q所楊志勇研究員表示，遏制住“兩高一資”產品的出口，相應地也可以減少國內產品的投資需求。

多種調控手段綜合運用

除了財稅手段，貨幣政策也將在遏制兩高一資產品中扮演著重要角色?！吧现芪逖胄袆倓傂忌险{利率與存款準備金率，作為偏緊的貨幣政策，此舉有利于防止經濟由較快轉變為過熱，相應地也可以在一定程度上抑制‘兩高一資’行業的投資?！睏钪居抡f。

國家發改委經濟運行局副局長賈銀松不久前明確表示，當前以至今年全年宏觀調控重點之一是要遏制高耗能產品的過快增長，要采取有力措施，嚴格控制投資規模，抑制高耗能、高污染、資源性產品大量出口。

根據發改委的安排，遏制“兩高一資”產品增長的政策還包括：貫徹落實產業政策，積極推進產業結構調整；加強行業準入管理，加快淘汰落后生產能力；嚴禁通過減免稅收等各種優惠政策招商引資、盲目新上高耗能項目；推廣先進適用技術，落實完善差別電價政策。

“可以判斷，多種手段綜合運用，將有助于遏制高耗能產品增長過快，在一定程度上促進宏觀經濟又好又快發展?！睏钪居抡f。（來源：上海證券報 ）

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