中央黨校教授：政府應有效引導新階層(1)

福建晉江，民營經濟“五分天下有其四”。至2006年底，晉江市規模以上企業1248家，年產值超億元企業186家，年利稅總額超千萬元企業123家，年納稅超500萬元企業100余家。晉江最早的民營企業家，多從農民漁民轉型而來。企業壯大的同時，企業家的經營能力、經營理念、社會責任、誠信意識，也都發生著巨變。

晉江曾因假藥案背了多年包袱。如今，晉江擁有27個中國馳名商標、18個中國名牌產品，近幾年光是政府用于獎勵企業創立品牌的獎金就高達8000多萬元。幾年前，晉江安踏(福建)鞋業有限公司生產的16000多雙運動鞋發往全國各地，公司在復檢時發現這批鞋底耐磨性不夠，總經理丁志忠當即緊急通知各地召回此批運動鞋，全部剪掉鞋底，以防流入市場，損壞公司信譽。這件事，在晉江民營企業家中傳為美談。用恒安總裁許連捷的話說：“誠信是吃不完的”。

幫助企業樹立誠信意識，鼓勵企業創名牌，出資組織民營企業家到北京大學參加“企業總裁高級研修班”……晉江民營經濟的成長，傾注了晉江市委、市政府的心血。曾任晉江市副市長的晉江市政協副主席方玉鑾介紹，如今晉江市政協委員中，半數以上是企業家。榮譽背后，是民營企業家自身素質的提高和社會責任感的增強。晉江慈善總會成立，民營企業家是最熱心的參與者，所籌的1.2億多元善款，絕大多數來自民營企業家的捐贈。

　　義烏：非公企業，黨建工會全覆蓋

熱心公益，成新階層新追求

最近，浙江省義烏市評出了十大“青年創業新銳”，當選的十名青年企業家除了管理水平高、創新能力強、企業經濟效益好之外，都是社會公益事業的熱心參與者。

義烏民營經濟發達，集中分布在非公企業等新經濟組織、新社會組織中的新社會階層人數眾多。同時，義烏本地戶籍人口70萬，常住義烏的外來創業建設者已達100萬。浙江義烏市委組織部副部長吳偉興說：“和諧相處，共謀發展”，既要注重經濟社會的和諧互動，也要注重各類社會成員的和諧相處。

近年來，義烏一直在探索如何引導和鼓勵非公有制經濟人士致富后回報社會、積極參與和諧社會建設。市慈善總會發動一次捐款，僅小商品城的經營戶，就拿出800多萬元現金，為困難學生、貧困女童捐款，在義烏企業家、經營者中已是常事。

引導和促進新階層健康成長，需要載體。吳偉興介紹，全市建立非公有制企業黨組織350家，實現規模以上企業黨建工會全覆蓋；還設立了中國小商品城黨委，下屬各個市場都有黨支部。由黨組織、工會組織牽頭，2006年起，義烏開展了“村企結對，共建新農村”活動，774家民營企業與740個農村結對，投入建設資金890萬元，通過吸納就業、資金扶持、提供項目、免費培訓等措施“反哺”農村。像浪莎企業出資100萬元辦“三農學院”，免費為當地農民群眾、外來建設者培訓，設縫紉、擋車等五個專業，學員除了能免費學到一技之長外，每月還可領取800元工資。