國家發改委：鼓勵企業境外重點投資四領域（1）

經濟觀察網訊 國家發展和改革委員會副主任張曉強昨天說，對政府鼓勵的境外投資，在符合世界貿易組織原則的前提下，中國政府將從外交、外匯、稅收、海關、信貸、保險以及多邊雙邊合作等多個方面給予支持。并進一步加強境外國有資產的監管，以實現國有資產在境外的保值增值。

鼓勵重點投資四大領域

張曉強在昨天召開的“中國企業跨國投資研討會”上指出，近年來中國企業的對外投資有較大的發展，一些企業的跨國經營能力逐步提高，也形成了一批具有比較優勢的產品和產業，但總體而言，中國企業的對外投資經驗不足，水平不太高，規模還很小。張曉強表示，中國對外投資累計規模僅為世界外商投資總規模的1%，約為外商對華投資累計規模的1/10。

張曉強說，根據發展的現狀和需求，也為了促進中國企業對外投資有效、有序、協調、健康發展，中國政府鼓勵國內企業境外投資重點投向以下四個方面：鼓勵有利于緩解經濟發展瓶頸的境外資源類投資，拓寬這方面投資合作的渠道和領域；鼓勵有助于國內產業結構優化升級，能夠帶動國內產品、設備和技術等出口和勞務輸出的境外生產型設施和基礎設施投資，并有助于提高中國企業的國際化經營水平；鼓勵能夠通過境外投資學習國際的先進技術、管理經驗和專業人才的境外研發中心等投資，提高中國企業的創新能力；鼓勵中國的優勢企業到境外從事貿易分銷、銀行、電子信息、物流航運等業務，增強服務業的國際競爭能力。

據介紹，我國企業的對外投資始于20世紀70年代末，自90年代后期開始較快發展，據不完全統計，截至2006年底，我國對外非金融類直接投資累計達733億美元，我國對外投資的全球排名已由2005年第17位上升到2006年的第13位。

　　確保投資保值增值

商務部合作司副司長楊浩東在會上指出，目前我國企業對外投資領域在進一步拓寬，從一般出口貿易、餐飲和簡單加工擴大到營銷網絡、航運物流、資源開發、生產制造和設計研發等眾多領域；投資區域從歐美、港澳等發達國家和地區，拓展到亞太、非洲、拉美等160多個國家和地區。

“并且投資主體呈現出多元化、投資方式靈活多樣等特點?！睏詈茤|說，目前跨國并購活躍，最初我國企業“走出去” 多采取新設立的方式，后來發展到以設備、技術、外匯等進行異地投資，目前更多以并購方式進行，并逐步出現了其他參股、置換股權、BOT等靈活的投資模式。

張曉強還提到，目前中國的股份制公司、上市公司和民營企業的境外投資呈現出較快發展的態勢，境外投資主體多元化的格局已經形成，而且中國企業與發達國家或發展中國家大公司聯合到第三國投資，已經有了良好的開端。

“但是開展境外投資的主要力量還是國有或國有控股企業，因此要進一步加強境外國有資產的監管，加快建立健全現代企業制度，相關的評價考核監督體系，項目安全風險評估體系，以及成本核算制度，以實現國有資產在境外的保值增值?！睆垥詮姀娬{。