美國貧富差距重新擴大的教訓（4）

制度與規范不可或缺

在20世紀70年代，美國大公司主管的平均收入，是整個美國經濟中普通全職工人平均工資的40倍，而進入21世紀，這個數字變成367倍?？唆敻衤J為，決定收入分配的關鍵因素應該是社會力量，而不是“無形之手”。當初，是羅斯福新政開始的制度和規范，造就了富裕和比較和諧的美國，今天，是制度與規范的逆轉而非晦澀的“技能偏向型技術變化”，拉大了美國的貧富差距。

美國為什么能夠在第二次世界大戰以后成長為一個居民滿意程度很高的中產階級社會呢？首先是為了從20世紀30年代災難性的大蕭條中解脫出來，人們普遍認可強調要讓社會底層活得下去的運用政府力量干預市場的羅斯福新政。當美國因為羅斯福新政緩過氣來的時候，遇上了第二次世界大戰，戰時強有力的經濟管制也有助于壓縮過大的貧富差距。

大蕭條的教訓和二戰的勝利，使得工會強大的制度現實和“老板收入大大超過普通員工將不利于士氣”的道義規范深入人心。所以，盡管羅斯福新政和二戰的勝利都發生在民主黨執政的時期，但是隨后共和黨的艾森豪威爾總統和尼克松總統并沒有怎么偏離這個制度和規范，從而人民能夠繼續分享技術進步和經濟增長帶來的好處。

這種情況在里根時代發生逆轉。制度方面，首先，以鎮壓空中交通管制員工會的罷工為代表，工會力量受到政府打擊，再則，立法方面一再為富人減稅，所得稅的最高稅率下降了一大半，遺產稅也在下降甚至醞釀干脆取消，還有就是削減和侵蝕社會福利。社會規范方面，上層已經把“利潤豐厚卻不漲薪資的公司，會將勞資關系帶入險境”的信念棄在一旁。

體現市場力量的“無形之手”，本身并不懂得什么社會公平。半個世紀以前，大公司不覺得擁有一位著名的、有魅力的領導人有多么重要，CEO很少登上商業雜志的封面，公司也喜歡從內部拔擢人才，并強調注重團隊合作的品質?？墒窃?0世紀80年代以后，CEO變成了“搖滾明星”，在公司之間跳來跳去，每跳一次薪酬就飆升一次。支持這種現象的理論，是說公司的盈利狀況取決于其CEO的素質，而且公司越大，影響就越大，于是對管理者素質認定的微小差異，也會轉化為薪酬的巨大區別，因為擁有排名第10位的管理者與第11位的管理者之間的差別，很可能就是每年數千萬美元的利潤。

這么說，固然公平不見了，似乎還有一點論功行賞的意思，但是發展下去，卻出現成為諷刺的情況：股價停滯不前，按照論功行賞本來不應獎賞CEO，但實際情況卻剛好相反，變成股價停滯不前，所以更要另找一些理由來獎賞CEO。

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