經濟觀察網 記者 杜濤 2024年底召開的中央經濟工作會議中提出“支持經濟大省挑大梁，鼓勵其他地區因地制宜、各展所長”。經濟大省在經濟大盤中扮演著“壓艙石”的重要角色，而省內的經濟大市也扮演著挑大梁的作用。

作為GDP總量第三的經濟大省，山東省內已有三座挑大梁的萬億城市。而山東第四城——濰坊，2024年經濟總量突破8100億元。

中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣表示，濰坊市作為經濟總量已突破8100億元的地級市，正以規模以上工業為支撐，加速形成農林牧漁、服務業領域全面發展的格局。得益于區位和產業優勢，濰坊在外貿環境極為復雜的情況下，實現進出口總額3500億元，實屬難能可貴。

2024年，濰坊預計全市地區生產總值同比增長6%，總量突破8100億元；農林牧漁業總產值達到1340億元；規模以上工業企業營業收入達到1.2萬億元；進出口總額達到3500億元；社會消費品零售總額達到3120億元；金融機構本外幣各項存款余額達到1.5萬億元、貸款余額達到1.18萬億元。

1月20日下午，山東省第十四屆人大三次會議的濰坊代表團審議省政府工作報告。濰坊市委書記劉運表示，濰坊將全力穩增長、提質效、惠民生、守底線，突出抓好改革創新、提振消費、擴大投資、項目建設、工業經濟等重點工作，聚力在構建現代化產業體系、培育壯大新質生產力、擴大高水平對外開放等11個方面實現新躍升，做到“固穩提質、力進挺前”，干出走在前的樣子，干出挑大梁的擔當，為譜寫中國式現代化山東篇章作出更大貢獻。

14%和15%的成色

何代欣說，經濟大省挑大梁，是因為經濟大省的經濟總量比較大，產業結構完整度和帶動能力也比較強，所以對整個中國經濟增長的推動力比較顯著。因此，經濟大省挑大梁，一是要求經濟大省主要經濟指標保持強勁增長的勢頭；二是要發揮經濟大省的帶動作用，在一些關鍵領域和重點環節有出彩的表現。

經濟大市也是如此。2024年，濰坊在主要經濟指標和關鍵領域均取得顯著進步：預計規模以上工業增加值增長8.5%；爭取國家、省消費品“以舊換新”支持資金12.8億元，拉動消費103億元；實施城市更新重點項目153個，完成投資195億元；省級耕地保護和糧食安全責任制“首考”優秀等次；全域推進“無廢城市”建設，危險廢物規范化管理評估成績連續兩年全省第一；民生支出占一般公共預算支出比重保持在80%以上……

2024年，濰坊多項經濟指標高于山東省平均水平，其中兩項表現尤為亮眼：民間投資增長14%，工業技改投資增長15%。部分縣市區的民間投資增幅甚至超過20%。

這一民間投資的快速增長與濰坊全力推動項目建設息息相關。經濟觀察網獲悉，坊子區通過建立全生命周期服務推進機制，全方位支持項目建設。全區重點項目納入全生命周期服務推進臺賬，緊盯目標任務，每月對項目建設進展情況進行通報。同時，協調審批、自然資源、環保、財政、統計等部門，形成統籌管理項目合力。2024年，坊子區先后組織了三次全區重點項目集中開工，累計總投資達159億元的137個項目集中啟動。

同時，坊子區鼓勵現有企業通過技術改造實現“老樹發新枝”，不斷強化技改賦能，深度挖潛技術改造項目，抓好智新電子二期、恒安紙業年產3萬噸高檔生活用紙工程項目等79個總投資60余億元的入庫技改項目建設，積極為企業爭取相關政策，共達電聲獲批省工業領域設備更新和技術改造獎補資金24萬元，富源增壓器、可漾飲料等8家重點企業獲批市技改設備獎補資金292.9萬元，獎補金額居全市前列。2024年，坊子區技改投資同比增長21.3%，圓滿完成年度目標，實現穩步增長。

民間投資、技改投資的高速增長，帶來的是產業升級成效顯著。2025年濰坊市政府工作報告提到，2024年濰坊“十強”產業增加值增長10%，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重提高2個百分點。

2025再啟航

何代欣認為，中國經濟若想在未來一段時間內保持平穩較快發展，關鍵領域必須有突出表現，例如促消費、穩投資、穩外貿等。經濟大省、經濟大市不僅要保持總量優勢，更應在發掘新的增長點、推動科技創新以及培育新型產業形態等方面發揮重要作用。

2025年元旦前夕，濰坊召開市委十三屆八次全體會議暨市委經濟工作會議，明確提出要推動經濟持續“穩健向好、進中提質”。這與中央及山東省委經濟工作會議一脈相承，在新的一年里，濰坊提出將繼續秉持“穩中求進”的工作總基調。

濰坊市政府工作報告提及，2025年濰坊全市經濟社會發展主要預期目標建議為：地區生產總值增長5.5%左右，規模以上工業增加值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長3%，固定資產投資、社會消費品零售總額增速高于全省平均，進出口總額、實際使用外資促穩提質，居民收入增長與經濟增長同步，全面完成節能減排降碳和環境質量改善約束性指標。?

2025年，濰坊同樣把工業穩增長擺在首要位置，并圍繞動力裝備、高端化工、新一代信息技術、食品加工、汽車制造、高端鋁材、智能農機等多個產業作出詳細部署，進一步明確具體發展路徑。此外，與中央要求一致，濰坊也提出鼓勵發展首發經濟、銀發經濟，做大流量經濟、平臺經濟，活躍演藝經濟、夜間經濟。

為了完成2025年規上工業增加值增長6.5%左右的目標，濰坊市將全面梳理拉動工業經濟增長的重點項目情況。對2025年預計新增產值過億元的82個項目，建立工作臺賬，每月調度情況，實施市、縣分級包靠服務。同時，做好投產前準備工作，推動即將投產的項目盡早投產達效，已投產項目釋放產能，確保全年新增產值達到200億元。

同時，2025年濰坊還將按時序推進20個新型技改試點項目，加強項目管理、資金管理，完成年度績效評價。結合工業領域大規模設備更新、重點產業鏈，建立2025年制造業企業重點技改項目導向目錄，優化完善重點項目“月調度、季通報”制度，強化市級技改獎補激勵引導，力爭全年實施重點技術改造項目650項以上，完成投資520億元。