經濟觀察網 記者 田進 在第二批綜改試驗區實施三月后，綜改試驗區迎來新動向。

3月30日，在深化區域性國資國企綜合改革試驗（簡稱區域綜改試驗）的發布會上，國務院國資委副主任翁杰明以及多地國資委主任詳細闡釋了綜改試驗區的進展、成效以及發展方向。

以深圳為例，作為首批綜改試驗區，近一年深圳動作頻繁，包括入股蘇寧易購、馳援恒大地產等。

深圳市國資委主任余鋼在答記者問時表示：“一直以來，深圳民企都非常強，從數據來看，深圳國資也不錯。原來我們是處于潛水狀態，最近潛不下去了。近期深圳國資投資收購行業頭部企業的情況，包括國務院國資委等都很關注。”

“實際上來講，作為一個城市投資，我們首先要秉持三個原則——1.戰略匹配原則。任何的收購標準必須要匹配深圳城市發展戰略和深圳國資的戰略布局，匹配好以后還要服務好’雙區’建設發展；2.國資保值增值。我們對任何頭部企業的收購標準必須秉持短期保值、長期增值的目標；3.合作共贏。國資和民資各有優勢、國企和民企各有特點，兩者一定要做到優勢互補，相互賦能，共同融合發展。這三方面是我們在任何收購或者資本運作或者戰略入股時必須堅持的原則”，余鋼表示。

與此同時，余鋼表示，在三個原則上還有兩塊路徑，一個是市場化，一個是法制化。這兩者是企業長久可持續、高質量發展最根本的要素。無論是投資收購還是合作，深圳國資委特別尊重所屬企業的投資決策，由他們專業的人來進行專業的操作，堅決在商言商。

回看綜改試驗區發展史。2019年7月，上海、深圳成為首批綜改試驗區，同時在沈陽開展國資國企重點領域和關鍵環節改革專項工作。2020年12月，浙江杭州、湖北武漢、陜西西安、青島四地被列為第二批綜改試驗區。

對于第二批綜改試驗區的發展方向，翁杰明介紹，浙江杭州圍繞國有企業和民營企業共同發展，利用“數字經濟”先發優，推動省、市國資布局調整優化，完善信息化監管體系，更好融入長三角一體化發展和長江經濟帶建設。湖北武漢著力深化央地合作、強科技創新力量，發揮國資國企在助力武漢建設國家中心城市、疫后經濟社會恢復發展中的主力軍作用。陜西西安探索完善央、省、市多方國資國企合作體系，提升國有企業產業鏈供應鏈基礎，推動西部大開發形成新發展格局。青島致力于打造以國有企業家隊伍建設為核心的試驗模式，通過發企業家干事創業的內生動カ，搞活國有企業，服務城市建設發展。

作為第二批綜改試驗區的選地之一，浙江省國資委主任馮波聲進一步介紹，此次區域綜改杭州緊緊圍繞忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗ロ”主題主線，積極落實數字化改革要求，一體化、全方位推進國資國企改革。力爭到2022年，在重要領域和關鍵環節率先取得實效。主要改革思路包括立足全面推進國企改革三年行動；突出區域綜改先行先試、系統集成；發揮省市聯動、要素聚聚優勢；打造國資國企改革浙江樣板。

青島的改革亦是獨具特色。

發布會上，青島市國資委主任馬衛剛介紹：“在第一批綜改試驗區實施一個月后，青島市委市政府便提交了開展綜改試驗的請示。我們結合青島市國資國企改革發展特色和基礎，確定了以國有企業家隊伍建設為綜改試驗特色選題。”

為何這七地成為了綜改試驗區？

在媒體提問中，翁杰明對此表示，總體來講，選擇這七地進行綜改試驗肯定是基于有條件、有基礎、有動力、有使命。前面三點可以理解，有使命則涉及到各種方面，其中確實涉及到他們所在地區承擔的國家型區域發展戰略。比如第一批綜改試驗，上海涉及到長江經濟帶、長三角一體化發展戰略，深圳涉及到粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示范區，沈陽涉及到東北老工業基地振興。第二批則涉及到西部大開發、中部崛起、上海合作組織等。目前布局的7個綜改實驗區，基本覆蓋中國東西南北中的改革。

對于第一批綜改試驗的總體成效，翁杰明介紹，對于上海、深圳、沈陽三地，一是在推動管資本為主的國資監管體制更加成熟定型上打造了樣板；二是在推動國有經濟結構調整和國有資本優化配置上樹立了典范；三是在健全市場化經營機制，激發微觀主體活力上趟出了新路；四是在推動國有經濟與民營經濟合作共贏、協同發展上發揮了重要作用。