經濟觀察網 記者 宋笛 隨著1月29日河北省國民經濟形勢新聞發布會的召開，全國31省份2020年經濟成績單悉數披露。

廣東、江蘇、山東、浙江、河南5省依然牢牢占據著經濟總量前五名的位置，其中廣東、江蘇兩省以十萬億量級的水平領跑全國，山東緊隨其后，經濟總量超過了7.3萬億。在經濟增速方面，2020年31省平均增速為2.3%，共有20個省份超過這一平均線。

值得關注的是，具有龐大經濟總量的山東省，在過去三年推進了一次系統性的“增長改革”，實現了艱難的一躍。這一改革目前已初顯成效：2020年山東省即保持了總量上的巨大優勢，緊咬廣東、江蘇兩省，同時在時隔兩年后，經濟增速重新超過31省平均線，達到3.6%，進入全國前段班。

（制表：經濟觀察網）

此外，在產業結構，增長動力方面，山東省出現了一系列的變化，這也為其下一步增長奠定了基礎。

2020年山東成績單

 山東省統計局公布，2020年山東省全年實現生產總值73129.0億元，按可比價格計算，比上年增長3.6%，其中，四個季度累計GDP增速分別為-5.8%、-0.2%、1.9%、3.6%，呈現逐季回升的態勢；增速分別高于全國1.0、1.4、1.2、1.3個百分點，復蘇進程快于全國。

山東省統計局在解讀中認為，2020年山東省經濟經受住了疫情沖擊，不利影響有序化解，積極因素加速聚集，增長動力有機轉換，經濟運行呈現全面恢復、穩步回升、逐漸向好態勢。

山東省不僅實現了整體的亮眼增長，其產業結構在受到疫情影響的2020年也出現進一步調整的趨勢。

分產業看，2020年山東省第一產業增長2.7%，第二產業增長3.3%，第三產業增長3.9%。三次產業結構由上年的7.3：39.9：52.8調整為7.3：39.1：53.6，服務業占比進一步擴大，服務業對經濟增長的貢獻率達到55.1%，成為支撐經濟增長、轉型升級的主導力量，而在服務業中，以信息傳輸軟件和信息技術服務業、金融業為代表的現代服務業增加值占GDP比重為28.1%，比上年提高3.4個百分點，帶動服務業內部結構優化升級，經濟復蘇動力結構優化。

工業是山東的傳統強勢產業。2020年山東省全年規模以上工業增加值增長5.0%，比上年提高3.8個百分點。其中12月增長9.2%，連續5個月保持9%以上的增速。41個工業大類中，有30個行業增加值實現增長，增長面達到73.2%，比上年擴大24.4個百分點。

其中新一代信息制造業、新能源新材料產業、高端裝備產業、高端化工產業增加值分別增長14.5%、19.6%、9.0%和9.5%，分別高于規模以上工業9.5、14.6、4.0和4.5個百分點。高技術制造業實現增加值增長9.8%，高于規模以上工業4.8個百分點。

產業結構優化的同時，山東省的經濟增長動力也在2020年出現了進一步的優化，其中消費的強勁是一處顯著跡象。

在疫情影響下，2020年山東省全年實現社會消費品零售總額29248.0億元，基本恢復至上年水平，好于全國3.9個百分點。其中鄉鎮的消費市場增長快于城鎮1.7個百分點，限額以上體育娛樂用品類、文化辦公用品類零售額分別增長9.3%和13.4%，這顯示了其消費增長在城鄉市場協調發展方面的均衡性以及消費的結構性優化。

固定資產投資方面，2020年新興產業投資力度加大，其中“四新”經濟引領產業發展，全年投資增長18.7%，占全部投資比重為51.3%，比上年提高6.5個百分點；戰略性新興產業投資支撐新增長點新增長極，全年增長15.4%。 

新舊動能轉換初見成效

2018年1月，國務院正式批復《山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》，由此，山東省來開了一場至今持續三年的系統性改革。

試驗區設立之時，山東省曾一度被認為經濟增長潛力減弱，恐有“掉隊之危”，在轉型的陣痛期中，山東省經濟增速連續兩年低于各省份平均增速，這更印證了上述的觀點，但這些并未削弱山東省轉型的決心，圍繞培育新增長點、形成新動能，山東省堅決推進這場自上而下系統性的改革。

山東省委書記劉家義強調：“沒有高質量發展，一切都等于零”。

基于山東省的經濟特征，這一場系統性改革在化解過剩產能和淘汰落后產能、培育壯大新技術新產業新業態新模式、改造提升傳統產業等方面逐步推動，為此一系列經濟、社會、科技領域的改革政策陸續釋出。

至2020年，山東省新舊動能轉換已經初見成效。

2020年山東省大力壓減焦化、地煉產能，累計關?；どa企業超過1500家；改造提升傳統動能，累計實施投資500萬元以上工業技改項目超過7萬個，工業技改投資增長17.6%，一大批龍頭骨干企業率先走上高端化、智能化、綠色化發展之路；在培育新動能方面，2020年山東省“四新”經濟占比超過30%，互聯網、軟件信息技術等高端服務業營業收入保持兩位數增長，新一代信息技術、高端裝備、新材料等“十強”重點產業規模迅速提升，發展勢頭強勁。

山東省“陣痛”的意義并不局限于本省，2018年批復的《山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》中提出“山東經濟結構與全國相似度高，典型示范性強”，同時也提出了2020年“取得一批可復制可推廣的新舊動能轉換經驗”的目標。

換言之，山東的問題也不僅僅是山東的問題，山東的改革成效也不僅惠于一省，其改革路徑也將為中國多個具有類似經濟結構的省份提供經驗。

2020年山東省交出的經濟增長成績單或許可以為“新舊動能轉換”這一大命題提供一個小結。

這一改革還將在山東省繼續推進，并不斷在山東省釋放新的增長潛能。按照上述方案，到2022年，山東省戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重每年提高1個百分點以上，研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重由2016年的2.3%提高到2.7%左右。