經濟觀察網 實習記者 李楠 今日（7月11日），河池化工（000953.SZ）發布取消收購寧波銀億控股有限公司或其關聯方的公告，稱由于近期證券市場環境、監管政策等客觀情況發生了較大變化，原重組方案已不適應新環境、新政策的要求，公司與相關方認為在新環境、新政策下繼續推進本次重大資產重組條件不夠成熟而終止重組。

隨著證監會重組新政的變化，許多公司的重組“夢”戛然而止，河池化工只是最近的一起。據經濟觀察報統計，自6月17日至7月11日，廣博股份、西藏旅游、京城股份等10家企業因市場經濟環境和政策變化，無法在規定時間內出具新的重組方案而終止重組。 

這一切皆因證監會6月17日就修改《上市公司重大資產重組管理辦法》向社會公開征求意見的影響，此舉旨在加強對上市公司重大資產重組的監管，進一步規范重組上市行為。

新規的修改提高了公司重組的標準、增強了對重組公司的監管。具體而言，新規征求意見稿拓寬了借殼上市認定標準、取消借殼上市配套融資、強化對違法或失信公司的約束等方面。新規征求意見稿多層次對規避借殼的方案進行了限制，絕大多數意圖規避借殼的項目都會受到這些限制的影響。

新規征求意見發布的第三天，廣博股份（002103.SZ）就發布了關于終止重大資產重組事項的公告。公告稱由于宏觀經濟環境及政策變化等因素影響，交易各方預計無法在約定時間內完成本次重大資產重組而主動撤回重組申請。 

而此前受市場關注的西藏旅游（600749.SH）與拉卡拉支付股份有限公司的重組交易也因新規而折戟。6月24日，西藏旅游發布公告取消重組計劃，公告稱“由于本次交易方案公告后證券市場環境、政策等客觀情況發生了較大變化，各方無法達成符合變化情況的交易方案。經審慎研究，為切實維護全體股東的利益，各方協商一致決定終止本次重大資產重組。同時提請董事會授權董事長歐陽旭先生負責相關終止協議的簽署等事宜。 ” 

此前西藏旅游擬通過收購卡拉卡100%股權引入第三方支付企業，立足西藏，實施“旅游＋第三方支付服務”戰略，實現旅游與第三方支付雙主業。不過該筆交易曾因是否構成變相借殼受到上交所詢問。

此外，京城股份（600860.SH）因為重組配套融資新規終止了重組。京城股份原本擬通過京城國際將其下屬融資租賃業務的相關資產注入上市公司。7月1日京城股份披露公告，根據6月17日證監會重組新規的最新解釋，京城股份此次募集配套資金《預案》中配套募集資金金額將大幅減少，可能導致京城控股觸發強制要約。經商議雙方未能達成符合最新監管要求的交易方案終止本次重組。

回看京城股份重組框架，公司擬通過向京城控股非公開發行股份及支付現金購買其持有的京城國際75%股權，向包括京城控股在內的不超過十名特定投資者非公開發行的配套募集資金不超過3億元，使用部分配套募集資金對京城香港定向增資，用于其購買京歐有限持有的京城國際25%的股權。修改后的重組辦法取消了重組上市的配套融資，京城股份此次募集配套資金《預案》中配套募集資金金額將大幅減少，可能導致京城控股觸發強制要約而終止重組。