昨日凌晨發生了一件事,全球最大的家具家居用品商宜家(IKEA)宣布召回3560萬個“奪命抽屜柜”。也就是這類在宜家賣場里很常見的問題抽屜柜,已經奪走了至少6名兒童的生命(全部都是三歲及以下),并給36名孩子造成了傷害,宜家因此接到的事故報告也達到了82份。
但是,此次“奪命抽屜柜”的召回范圍僅限北美的美國、加拿大,中國依然在售!
在開始正文前,我們先來回顧一下宜家“奪命抽屜柜”事件。
根據美國消費品安全委員會的消息,從1989年起,宜家就收到過“兒童因抽屜柜傾倒而致死”的相關事故報道:
1989年7月,美國一個才20個月的幼兒,因為宜家GUTE抽屜柜翻倒,被壓在嬰兒床的踏板上致死。
可這起事故并沒有阻止宜家繼續生產、銷售。反而是衍生出了許許多多的子系列。
在此之后,根據BBC等國外媒體的報道,2014年至2016年,又先后有4名兒童死于宜家“奪命抽屜柜”。
2014年2月,賓利福尼亞州的一名2歲男童被翻到的六屜柜釘到床上致死;
2014年6月,華盛頓一名23個月大的兒童被翻到的三屜柜壓住致死;
而且宜家表示此前收到過14起事故報告,其中4起重傷。
2016年2月,22個月大的Ted自己在臥室踩上抽屜柜,被翻到的柜子砸死。Ted的媽媽表示自己當時把他放在床上睡覺,20分鐘后回屋就看到Ted被壓在六層抽屜柜下了,這期間父母沒有聽到抽屜柜翻倒的聲音也沒有聽到孩子的叫聲。
然而,令人質疑的是,早在1989年第一起抽屜柜傾倒致死兒童事件曝出至今,宜家“奪命抽屜柜”已至少銷售了27年。期間收到過6起致兒童死報告;36起致兒童受傷報告;46起抽屜柜傾倒事故報告,但直至2015年7月宜家才發布安全警告稱,這些產品可能翻倒并造成人員受傷、被困、甚至死亡。
不過,在此次的召回行動中,宜家卻只針對美國和加拿大的消費者提供了兩種解決方案:一種是選擇直接退貨退款,另一種則是接受宜家提供的免費固定柜體服務。
至于召回范圍為何沒有中國?
宜家中國給出了如下回應:
因為這個產品是符合中國的國家規定的,這個產品如果是固定在墻上是安全的。但在北美,他們有一個特殊的標準,不是強制性的,要求(柜體)不固定在墻上時也必須不能傾倒,只是基于這樣的標準(在美國和加拿大實行了召回)。
并且宜家中國提到,因為傾覆風險,宜家去年在全球啟動了“牢牢固定”的活動,免費給顧客提供約束裝置,以將柜體固定在墻上。只不過,提供安裝服務是要額外收費的。
這不禁讓橙鑒想起去年10月中國國家標準委公布的首批消費品安全國內外標準對比結果。其中指出:
中國有2299項嚴于國際國外,728項與國際國外一致,529項寬于國際國外,260項與國際國外存在差異。其中,71%的指標嚴于或與歐盟相關指令與協調標準一致;74%的指標嚴于或與美國相關法律法規與標準一致;90%的指標嚴于或與日本、加拿大的相關法律法規與標準一致。首批對比選擇了兒童用品、服裝紡織、家用電器、首飾、家具、煙花爆竹、插頭插座、消費品基礎通用標準等12個重點消費品領域。
至于為什么大部分國內消費品安全標準與國外一致,甚至還要嚴于美國、加拿大等國家,但抽屜柜傾倒問題卻繞過了國內標準?這個下文會說。因為此處還有一個槽點需先鋪墊。
在宜家發布安全警告后,其官網推出了“牢牢固定”安全宣傳頁面。
但是,宜家在中國官網的介紹頁面是這樣的


在美國官網的介紹頁面卻是這樣的


橙鑒想說,此等網站的雙重標準,難道是廣電總局讓您把網站給閹割了???
玩笑歸玩笑,對于外企的雙重標準問題,中國方面哪能總是忍氣吞聲?
據統計,2005年4月至2013年5月,強生旗下至少13家子公司生產的藥品、醫藥器材、日化產品等發生過至少51次召回事件,但48次都未在中國組織召回或者調查,其中多數為嬰幼兒產品。對此,強生中國公司每次給出的解釋不盡相同:“問題產品與中國無關。”
好吧,強生既然這樣,中國玩家也不跟你玩了,咱們一起喝喝茶吧。
同年6月13日,國家食品藥品監督管理總局(下稱“國家藥監局”)約談強生,要求強生在華公司及在華上市產品,必須嚴格遵守中國法律法規和相關技術規范;監管機構將加強對強生公司的監督和檢驗,并會及時披露監管信息;如果強生對于產品召回不報告或召回不及時,將采取嚴厲的監管措施,直至停止在華生產銷售藥品。
于是,強生成為因質量召回問題首家被約談的外企。
以此同時,中國政府也出臺相關法律法規,力求在政策層面避免外企投機行為。
除了今年1月1日正式實施的《缺陷消費品召回管理辦法》之外,《侵權責任法》《消費者權益保護法》《食品安全法》《缺陷汽車產品召回管理條例》《兒童玩具召回管理規定》等法規、條例也在諸多層面,不斷為消費者提供維權依據。
然并卵!
盡管中國官方在聲音和機制上已經做出行動,但對于“習慣”屢屢忽視中國消費者權益的外企而言,成效似乎并不明顯。
2011年,豐田汽車因車型存在漏油風險,在全球范圍內召回近100余萬輛汽車,涉及日、美、英、德等國家和地區的市場,唯獨不包括中國內地。
2014年,大眾汽車因后軸縱臂出現質量問題向國家質檢總局提交召回申請,但給問題車輛的處理方式竟是“打補丁”——在有問題的后軸縱臂上安裝金屬板。同時,大眾方面并不認為車的質量有問題,而是將問題歸咎于“中國駕駛員駕駛習慣的問題”。
更令中國消費者憤慨的當屬食品安全問題。在2014年發生的福喜事件中,盡管披著美國獨資外衣的福喜食品在外國一直擁有比較好的信譽,但其將過期雞肉原料優先安排在中國使用,而出口用的原料和國產的竟完全不一樣。
四大因素揭示外企緣何“為所欲為”
——縱容 在發展起步階段,為了鼓勵外資企業來本國投資,國內各地對跨國企業提供了一系列優惠政策,加上寬松的監管環境、較低的違法成本,縱容了外企“雙重標準”橫行。
——寵愛 消費者的格外寵愛無疑為外企提供了“驕橫”的資本。許多消費者對洋品牌通常會更信任、更包容,近年來海淘、代購等跨境購物方式的興起,更加吸引了國內諸多消費對進口產品的消費熱情。除了“洋貨”在品牌宣傳上的強大攻勢外,消費者對本土產品的不放心、不自信,也在一定程度助長了外企的“囂張氣焰”。
——標準制定和更新缺少信息支撐 外企在華大搞雙重標準,最根本的原因就是國家部分落后的標準讓許多公司在有針對性降低中國產品質量的時候,顯得“底氣十足”。
而標準的制定修訂,需要建立在一定的風險判定與危害研究的基礎上,即只有弄清楚消費品會帶來什么危害以及是什么原因導致的危害,才能針對性地出臺安全標準。
發達國家普遍建立了消費品安全預警系統,比如歐盟REPAX系統和美國CPSC系統,在檢測產品法規和標準符合性的同時,更多的是監測有安全隱患的產品,適時公開通報、組織產品召回。這些產品風險評估和安全預警,可以觸發技術法規或標準的修訂工作。
以美國的兒童用品標準為例,他們會根據消費者使用或購買兒童用品過程中發生的一些傷害或潛在傷害案例,進行分析研究而制修訂安全技術法規。
我國雖然對風險評估有所研究,但仍未建立全國統一的消費品風險監測預警系統。同時,信息共享和互聯互通機制尚未建成,標準化工作缺少基礎科研、風險評估和安全預警的信息支撐,動態響應速度較慢?!?/p>
“我國目前還不具備必要的傷害案例的收集和處理體系,缺少統一的產品使用銷售過程中的信息采集和通報系統。一些有害物質的限量要求由各行業標委會分別制定,往往導致出現同一類有害物質限量要求不一致等問題。”國家標準委工業標準二部主任戴紅坦言。“歐美的各類安全標準基本在實施三至五年后進行修訂或復審,更新速度之快是我國標準難以企及的。”
——輕處罰 聯合利華公司曾在2011年因散布漲價信息、擾亂市場秩序被罰200萬元人民幣。同是因為價格問題,聯合利華和保潔公司被歐盟反壟斷機構處以的罰款則高達3.2億歐元。對跨國公司的處罰力度不夠,也是洋品牌在中國“不規矩”的原因之一。
如此看來,即便中國政府、中國消費者百般“恩寵”這些外資企業,倒頭來一些外企仍會“不留情面”地坑中國消費者。
從中國市場方面來說,產生問題的主要原因在于相關法律、機制的不健全,以及國內產品標準與國際標準的不對等,這些“漏洞”為外企提供了“可趁之機”??蓮钠髽I角度而言,問題的根本則在于企業對消費者的不負責任。
于是,就出現了這樣一個問題:當國家標準和國際標準放在面前,企業應該如何選擇?
前澳大利亞總理吉拉德在2013年出席博鰲亞洲論壇時說過這樣一番話:“澳大利亞企業要想在中國立足并做好生意,‘就要懂得中國的規則’。”官媒曾對此解讀:此話雖然是對澳大利亞企業所說,但實際上適用于對所有在華投資的外國企業。
新華國際時評更是載文稱,來中國投資的外國企業必須遵守中國的法律法規,是企業基本的經營之道,實乃天經地義之事??鐕髽I只有遵守駐在國的法律和規則,尊重當地消費者的正當權益,才是互利共贏的長久之道。
民族企業當自強
說了這么多國外企業在華的“流氓行徑”,橙鑒認為,國內企業不自強,難樹立國人對民族品牌之自信。
今年4月,經濟合作發展組織(OECD)發布了一份《仿冒品和假貨貿易:經濟影響圖解》報告。報告指出,中國是全球第一大假冒商品流出國,63.2%的假貨從中國流出。
另,根據美國海關及邊境保護局的統計報告,2015年在美國海關查貨的假冒商品,零售總額超過13.5億美元。其中,將近九成的假貨來自中國,52%來自中國大陸,35%來自香港(在美國海關2003年的第一次報告中,香港所占的比例僅為9%),兩者流向美國的假冒貨物,總計金額高達11.69億美元。此外,在2014年日本海關查獲的3.2萬宗假冒產品中,高達92%的假冒商品來自中國大陸。
假冒偽劣產品被中國消費者詬病多年,現在不僅沒有收斂,卻呈現“全球化”趨勢,對努力做大做強的中國企業而言,無疑是一個諷刺。
國家相關標準的制定也未能給企業做好引導規范。前些年,乳品新國標在某些指標上降低要求,被認為是“遷就落后企業”。在一些飲用水地標的制定上,由于起草單位中只有一家飲用水生產企業,同樣“讓人覺得不信服”。
在中國制造早已遍布全球的今天,中國標準卻和國際嚴重失衡。
究其原因,中國紡織工業聯合會檢測中心主任伏廣偉曾這樣介紹國內標準和國外標準的區別——“國內標準過去更多的考慮是生產方,以企業為主要方向,國外在企業方面考慮得少一些,主要考慮產品能達到的水平。”也就是說,國際標準更多考慮的是消費者和用戶的需求和利益,而國內標準很多時候要“照顧”企業。
選擇利益還是選擇責任,這不僅是外企在華選擇中國標準和國際標準的問題,同樣是中國企業在進行生產時面臨的抉擇。
實力強的企業不懼嚴標準,實力弱的不希望門檻太高,這是中國企業在行業標準前的真實寫照。
標準就高還是就低,一位在行業協會從事多年的人士態度堅定:從長遠來看,高標準是有帶動和刺激作用的,短期看可能卡了一些人的脖子,但這會逼著他們去自我提升,推動整個行業的進步。
下附此次宜家被召回“奪命抽屜柜”的品牌列表:
以及22個正在中國銷售,卻未被被召回名單:
Askvoll(艾思福系列)、Brusali(布魯薩里系列)、Busunge(布松納系列)、Hemnes(漢尼斯系列)、Hensvik(漢斯維克系列)、Herrestad(哈瑞德,)Hurdal(胡鐸系列)、IKEA PS(系列)、Malm(馬爾姆)、Mammut(胡塞特)、Mandal(曼德爾)、Nordli(諾德里)、Nornas(博納斯框)、Stockholm(斯德哥爾摩)、Stuva(斯多瓦)、Sundvik(桑維系列)、Tarva(塔瓦系列)、Trogen(特洛根)、Trysil(特里索)、Tyssedal(提塞爾)、Undredal(恩瑞代)。
