經濟觀察網 宋馥李/文 靴子終于落地。5月10日，西寧市委書記由青海省委常委王曉兼任，在經歷一年的過渡后，65后的官員王曉，接過了西寧這一棒。

這一端倪，其實兩天前就已浮現，辭任青海省副省長在5月8日獲得通過，王曉卻仍是青海省委常委，意味著會另有任用。這位兩年前才從團中央空降青海的年輕干部，具有令人看好的仕途前景。

王曉兼任西寧市委書記，仍然有些意料中的意外。

2014年4月，西寧市委書記毛小兵涉嫌嚴重違紀違法落馬，打破了青海常委班子的平靜。那時，誰將出任西寧市委書記？就成為最大的懸念——靴子被高高拋起。未己，曾經擔任市委書記，已經擢升為青海省委副書記的王建軍兼任西寧市委書記，暫時填補了一把手空缺。但這一人事安排，顯然不是長久之計。

西寧之寧

要說清楚這一崗位的重要性，先要說說西寧這個城市。

作為青海省的省會，西寧市同其他省份一樣，重要性自不必說。需要特別指出的是，西寧市的人口和經濟體量在整個藏區，卻有著極為重要的作用。像它的名字“西寧”一樣，有不可言說的重要性。到目前為止，青海是進出青藏高原重要的節點城市，從西寧往西往南，便是逐步抬升的世界第三極——青藏高原，其特殊的區情和日益凸顯的生態地位，變得日益重要。

西寧市，恰好處于由內地向青藏高原的過渡帶上，往東可以對接東部的產業，往西則可以統攝高原，將人才、資源、資本等諸多要素輸送到高原藏區。而西寧市本身，就是一個多民族聚居、具有巨大發展潛力的西部城市?？梢哉f，西寧的主官，既要恰當地調和民族關系、保持一方穩定和諧，又要承接東部資源，處理好生態和發展的關系。多任西寧市委書記兼任西寧（國家級）經濟技術開發區黨工委書記，就說明這一崗位的特殊性。換句話說，西寧的“一把手”，先要政治過硬，具有應對處理復雜形勢的能力，又須是一個經濟能手，能掌控這個區域經濟咽喉重地。

既要了解青海、熟悉藏區，又要視野寬廣、通達省外，便對西寧市委書記的內在要求。也正是基于此，從上世紀80年代開始，歷任西寧市委書記，均以此為重要階梯，獲得了較大的上升空間。

除了落馬的市委書記毛小兵，毛的前任王建軍本就已擢升為青海省的專職副書記和省委黨校校長；在2000年到2006年出任西寧市委書記的張裔炯，其后經歷西藏黨委副書記和江西省政協主席兩任歷練，目前已任中央統戰部常務副部長。

再往前數，曾任西寧市委書記的李津成，也已走出青海，曾任國務院南水北調工程建設委員會辦公室副主任；曾任西寧市委書記的趙樂際，此后擢升為省委書記，并在主政陜西數年后進入中央領導人序列，現任中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長。

王曉之曉

如今，王建軍這位救火隊員在即將滿任一年之時卸下重擔，將接力棒交于這位到青海剛滿兩年的年輕的高官：王曉。

那么，王曉是誰？

來到青海之前，王曉是共青團中央書記處常務書記。他曾兼任全國青聯主席，擁有“傲嬌”的北京大學經濟學博士學位，進入了中管干部序列。此番獲任，也是王曉首次出任地方黨政一把手，且是重要的省會市委書記。

這無疑也打破了西寧市委書記這一任職慣例，由兩年前空降而來的“京官”，而不是長期躬耕青海的本省官員來出掌省會西寧。其激蕩的人事漣漪遠不止于青海。這凸顯了新一屆中央在用人上的“不走尋常路”，重要區域的省會主官，不再循常例、走老路，而是通過人事任免，加強央地人事交流，給年輕干部以“一試身手”的機會。

值得注意的是：王曉今年只有47歲，這一年齡本身就是優勢，是省級常委官員里的年輕一代。甚至，與他搭班子的西寧市委副書記、候任西寧市市長張曉容，還要比他年長五歲。

透過王曉，放眼青海，也可以覺察到：在中國的高層人事版圖上，青海也日益成為選拔干部、培養干部的搖籃。青海不再像以往一樣，作為“邊遠苦寒”之地，為干部晉升“修身鍍金”，而是有了實實在在的考察意味?，F任江西省委書記強衛，就從北京起步，在青海被拔擢為省委書記；仕途起于安徽的駱惠寧，也在進入“中管干部”序列后被調任青海，由省長繼而再到省委書記。

而在此前不久，中宣部副秘書長張西明也已“空降”青海，任職省委常委、宣傳部長。頗值得一提的是，張西明任職中國社會科學院新聞與傳播研究所研究員期間，還曾在中南海給政治局講過課。

當一省一市的區域經濟，處在一個敏感地帶、并代表了一個時期的轉型方向時，這個地方就一定是“出干部、出高級干部”的地方。青海正是如此。過去數十年，西部大開放讓這片土地頗不寧靜，雖然經濟欠發達，青海卻擁有豐富的資源、稀缺的水資源、不可再生的生態環境。是保護生態為要？還是經濟發展先行？在脆弱的高原環境中，二者往往很難統一起來，考驗主政者的施政智慧。如果再加上民族地區保持和諧穩定的壓力，青海便成了具有一定復雜性，足以成為培養干部的試驗場。