經濟觀察網 記者 于華鵬  中國社會科學院馬克思主義研究院和華圖政信公共管理研究院12月17日發布的公共服務藍皮書《中國城市基本公共服務滿意度評價（2012～2013）》報告稱，根據其對19843份問卷的調查顯示，31.2%的調查對象對空氣質量不滿意，34.81%的調查對象對空氣質量滿意，33.99%的被訪者表示空氣質量一般。

“調查是8月份之前完成的，如果是現在調查，結果可能更糟。”報告主編、中國社會科學院馬克思主義研究院經濟與社會建設研究室主任鐘君表示。

報告結果還顯示，2013年全國打車難情況更加嚴重，但北京實行出租車價格彈性調整后，打車難得到一定緩解。

“在全國范圍內，打車難情況更趨嚴重，打車時間越來越長，2013年，等待十分鐘以上的情況達68.60%，2012年，這個數字只有53.77%。”報告稱，通過對全國38個城市的問卷調查顯示，有9.91%的人表示打車很難，通常需等待半小時以上；26.52%的人表示打車需等待20-30分鐘；32.17%的人表示打車需要等待10-20分鐘；24.66%的人表示需要等待5-10分鐘；選擇5分鐘以內的人僅占總體樣本的6.74%的。

“可見，打車難問題依然嚴峻，根據調查，天津市民感覺打車最為容易，打車最容易的10個城市依次是天津、上海、拉薩、深圳、大連、長沙、南京、青島、銀川、南昌，北京實行出租車價格彈性調整后，打車難得到一定緩解。”鐘君表示。

此外，報告還提出，應改革政績考核評價辦法，盡快制定并出臺基本公共服務的國家標準與指標體系，以公共服務滿意度等指標體系強化對地方政府的基本公共服務的評價考核

“首先要解決用什么標準來考核政績的問題，”報告建議，根據《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》提出的基本公共服務范圍，制定科學的政府基本公共服務力評價指標體系，同時構建包括基本公共服務指標體系在內的政府績效評價指標體系，改革政績考核評價辦法，以基本公共服務力（ABPS）、公共服務滿意度、GDP對公共服務滿意的杠桿指數等指標體系為依據，強化地方政府的公共服務評價，弱化GDP評價。

“其次，要解決誰來考核政府政績的問題，要高度重視對基本公共服務進行第三方評估，并通過對評估過程進行檢查督導、對評估結果進行實際運用等方式將其制度化、規范化、常態化。要積極推進評估業務外包，向有權威、高質量、負責任的第三方獨立機構購買服務，既可以節約政府公共服務評估的成本，又能避免政府既當運動員又當裁判員，從而提高公共服務評估的客觀性和公信力。”報告稱。