經濟觀察報 評論員 陳哲 “臣妾做不到??！”

看完國家統計局最新房價數據，你很容易幫地方政府作出上述結論。前10個月，房價漲幅接近和超過10%的城市有50個，其中4個一線城市漲幅均超過20%?？瓷先?，很多地方“房價漲幅低于收入增幅”的調控“軍令狀”已成戲言。

就在統計局出臺數據的11月18日，繼“深八條”與“京七條”、“滬七條”之后，“穗六條”出臺了。幾個大城市的目的很明確，前面漲的差不多了，后面得壓一壓，否則上上下下交代不過去。于是，人們又重新回顧了一遍“限購限貸限售”等措施。

其中，最簡單粗暴、同時威力極大的，是對新項目的控制，尤其是高端項目預售許可證的發放。早在今年三季度，因為房價上漲過快被住建部約談的南京市，就已經開始收緊預售證，并明確一個區域規定一個價格上限，以此拉低全年上漲幅度，滬穗等地仿效之。

預售證收緊的實質是什么，就是眼下不讓賣，過了年關再放開。這種做法，反而容易導致房價出現報復性反彈。所以這種調控，決定不了漲不漲、漲多少，只能決定本月漲還是下月漲。真正能觸及根本的土地供應、產權登記體系改革，卻仍然面臨重重阻力。

除了治標不治本，地方調控現在又面臨著一個新問題，即不同城市房價變動趨勢嚴重分化，但調控的標準，卻仍一成不變。

京滬廣深是調控重災區。首先是行業集中度的劇烈提升，使得市場資源向大企業流動。其次，強烈的產業和人口吸附能力，使得這些大企業又集中涌向這些大城市。充沛的企業投資、稀缺的土地供應和旺盛的購房需求，在大城市的土地和商品房兩個市場上，形成了雙重供應缺口。

11月21日，恒大地產以51.35億元的價格，刷新了北京市場今年的總價地王紀錄。這事發生在國土部喊話“一線城市不出地王”的一個月后。幾個月前，京滬廣深寧杭等地，大房企扎堆搶食，超級地王接踵而出。這些高價地，在8~12個月后，就將以商品房形式出現在市場上。成本明擺著，房價怎么降？

可這并非全景。11月，位列全國70個大中城市的江蘇常州，開始壓縮城區土地供應量，從每年6000畝，減少到約3000畝。據知情人士透露，背后主因，是當地政府從年初就開始研究解決“房價為什么上不去，甚至下跌的問題。”與此同時，中國曾經的樓市標桿溫州，今年以來房價連續下跌，其狀之慘，已到了市場有人揚言要追殺唱空記者的地步。

而大城市以外，中國其他數千個中小城市情況又怎樣呢？根據易居的樣本統計，截止10月底，一、二、三線城市的新建商品住宅庫存總量，同比增長分別為-9.2%、-3.6%和17.4%。房子賣不動，于是成了鬼城，緊接著就影響土地市場。湖北某地級市，今年年中一次性拿出3000畝土地，到省會武漢向開發商推介，結果是無人問津。

如此迥異的市場層次，卻用同一標準即：用是否超過GDP增速來衡量房價是否合理，無疑是個神一樣的邏輯。再加上調控實質上由地方政府雙手互博，其實際效果就可想而知了。

要說今年地方政府在房價調控上，一定會出現大面積“違約”，還真講不好。畢竟預售證控制還是蠻厲害的，統計調查人員也蠻厲害的。只不過對房地產市場的健康發展而言，這些厲害的辦法，都一文不值。