經濟觀察報 評論員 汪雷 近期，伴隨上海自貿區掛牌，資本項目應否開放的討論熱了起來。央行、外管局一些官員的公開發言支持開放，以林毅夫、余永定為代表的一些經濟學家，則持反對態度。雙方均從利弊、風險、時機、路徑，以及他國歷史經驗教訓等方面論述了各自的觀點。

其實，僅僅評估金融體系內部風險及政策組合，這樣的政策考量不夠完整。資本賬戶開放不僅是一個經濟問題，也是一個社會問題。對中國整體改革而言，這項改革可謂牽一發而動全身。

現代社會，經濟是比軍事和外交更有效的一國融入國際社會并獲得話語權的路徑和策略，資本項目開放就像是那最后臨門一腳。中國要不要融入國際社會，答案是“要”。而融入則既有機遇也有風險。

資本項目開放，帶來的好處是外匯占款問題消失，通脹壓力減小，國內資本可以在世界經濟海洋中遨游。風險則在于，資本大規模流動對經濟的擾動，最可怕的是資本的大規模外流。贊同方看到了機遇，反對方則看到風險。

這些機遇和風險的本質，實際歸結到了一個點上，就是對于中國未來經濟發展是否有信心。有信心的就同意放開，采取進攻性策略，讓中國資本走出去。反之則擔心資本用腳投票，主張防守，有控制的進來和出去。

對中國未來經濟發展是否有信心的討論，實已超出金融體系這個范疇，甚至超出了經濟這個范疇。近兩年，不少企業家移民海外。一方面，這是一國經濟增長到一定程度必然發生的現象。另一方面，也體現出商業精英群體內心的憂慮。原有經濟增長模式不可持續，環境、食品、醫療、子女教育、法制環境等方面的不足，都在影響著他們的信心。林毅夫曾在發言中提到，發展中國家投資回報率高于發達國家，但從既往經驗來看發展中國家的資本恰恰流向發達國家。這反映的實際是一個社會問題。發達國家雖然回報率低，但預期穩定，風險低。因此，一個國家如果社會穩定、經濟健康，資本大規模外流的風險就會較低。

從這個角度來看，資本賬戶開放恰恰為推進中國整體改革提供了很好的切入點。中國改革，中央雖然有著很大的決心和勇氣，但現實中內部利益糾結錯綜復雜。外部倒逼不失為一個行之有效的辦法。就像當年中國入世，倒逼下的開放帶給中國經濟黃金十年。希望資本賬戶開放能接過WTO的接力棒，帶領中國經濟和社會走向又一個輝煌。

所以，不要懼怕開放，開放是大方向。但要掌握足夠的風險控制手段和工具，把握好時機。有了技術層面的充分準備之后，要考慮與其他領域改革協同推進的節奏。雖眼下時機尚未成熟，但十八屆三中全會召開之后，一個新的時間窗口正在打開。我們期待，一系列深化改革措施能夠真正帶給民眾信心，激發社會活力。