經濟觀察報 記者 杜遠 謝夢璇 按照地方智庫——重慶市綜合經濟研究院的劃分，重慶經濟正在逼近“趨冷區間”。在經歷2010年和2011年GDP增速分別為17.1%和16.4%的高增長后，2013年上半年，重慶經濟增速跌至12.4%。

除了受全國大環境的影響，重慶經濟步入“趨冷區間”與外貿增速放緩和區縣面臨的壓力有關，新興產業和民營經濟或將成為重慶經濟擺脫當下“冷區間”的突破口。

冷區間

7月17日，重慶市統計局和國家統計局重慶調查總隊發布了2013年上半年重慶市經濟運行情況，統計數據顯示，上半年重慶實現地區生產總值5840.51億元，按可比價格計算，同比增長12.4％。

12.4%的增速，是自2008年“國際金融海嘯”以來，重慶半年經濟的最低增速，與2009年上半年增速12.5%基本持平。

重慶上半年統計數據出爐之前，在已履新重慶8個月的重慶市委書記孫政才主持召開的市委常委會會議上，他聽取了重慶市上半年經濟形勢分析匯報，研究下半年經濟工作。此次會議指出，上半年重慶經濟運行穩中有進，但存在投資、消費、出口“三駕馬車”動力不均、就業形勢嚴峻、區縣域發展動力不足等問題。

依據2007年以來重慶的經濟增速，重慶市綜合經濟研究院宏觀經濟研究課題組繪制了“重慶宏觀經濟景氣動向觀測圖”，圖上顯示，近六年半，重慶市經濟增速呈波浪狀態勢。

2008年底2009年初，重慶經濟增速步入“趨冷區間”，隨后一路走高，至2010年初，經濟增速進入“趨熱區間”至“過熱區間”，這種狀態持續至2011年年中，此后增速一路下行，于2013年上半年步入低谷，逼近“趨冷區間”。

事實上，今年一二月份，重慶投資就呈現出低迷狀態，3月份，重慶加大重點投資項目開工并推進力度，投資整體穩步回升，但與2012年固定資產投資22%的增速比較，今年上半年重慶投資增速僅為21.3%。

重慶市統計局分析認為，雖然上半年重慶新開工項目個數、新開工項目計劃總投資都有較快增長，但從新開工項目平均規模來看，增長不大。

在投資增速小幅回落的同時，近年重慶經濟增長的重要引擎——對外貿易的數據亦大幅走低。

2012年重慶貨物進出口總額為532.04億美元，同比增長82.2%；而2013年上半年重慶進出口總額增速僅為20.4%，回落超過60個百分點。其中出口增速降低最為明顯，例如，2011年至2012年，重慶筆記本電腦產業開始形成規模產能，這兩年重慶出口增速一度“夸張”地高攀至160%和94.5%，但今年上半年這一指標卻回落至15.5%的“正常水準”。

區縣壓力

對于上半年重慶增速放緩的態勢，重慶表現得比較樂觀。

重慶市統計局副局長、新聞發言人黃可認為，上半年重慶以提高經濟增長的質量和效益為中心，經濟增長保持了穩中有進的良好發展態勢，地區生產總值和增速在市政府年初確定的目標之上，年初政府工作報告中確定今年國內經濟增長總值增長目標為12%，重慶經濟發展勢頭仍位于全國前列。

“上半年GDP增速回落并不代表重慶市經濟發展不力，相反剛才我說過的數據中，工業、投資、貿易等主要宏觀經濟指標均呈上升的態勢，表示重慶市經濟穩中有進。”黃可于 7月17日發布上半年重慶經濟數據時這樣回應媒體。

但重慶市綜合經濟研究院對于重慶市經濟走勢的判斷則較為謹慎。

由該研究院院長易小光領銜的重慶宏觀經濟研究課題組的研究顯示，今年以來，國內經濟總體保持“緩中趨穩”的轉型調整態勢，重慶市上半年經濟總體平穩，但下行壓力較大。

這一研究認為，當前宏觀經濟環境錯綜復雜，重慶經濟依然面臨：傳統產業發展轉型升級壓力較大、中小民營企業經營成本較高、區縣政府財政收支問題突出、投資的土地瓶頸制約等具體問題尚需應對，下半年重慶經濟下行壓力依然較大。

事實上，縣域經濟有可能成為拖累重慶發展的一個顯著因素，而土地則成為制約一些區縣發展的瓶頸。

重慶市近郊南川區負責宣傳的一位官員曾對經濟觀察報記者透露，土地是這幾年區縣面臨的棘手問題，土地指標被市級大項目“擠占”，區縣用地“惱火得很”。

2011年，南川區黎香湖有一個總投資超過160億元的房地產項目，曾因沒有用地指標，采取“以租代征”的方式違規用地開發。2011年被國土資源部查處，之后南川區在用地問題上變得極為謹慎，該區一位鎮長說：“之后再也不敢違規用地了”。

同時，征地也越來越難，致使一些區縣以低成本工業用地吸引投資的模式難以為繼。

在重慶沙坪壩區井口工業園，經濟觀察報記者在一片廠房中看到一幢孤零零的民房，房主張代碧說，區政府已經將這塊地賣給了一家制造企業，因為她常年不斷的行政訴訟和上訪，區政府不敢拆她的房，直到現在廠房也無法動工。

像張代碧這樣政府眼中的“釘子戶”，在重慶不少區縣并不鮮見。

突破口

新興產業和民營經濟或將成為重慶經濟沖破當下“冷區間”的重要方向。

以筆記本電腦為代表的電子信息產業和汽車產業是目前重慶經濟的兩大支柱產業。然而，這兩大產業其中一個正在告別“爆發式”增長，另一個則面臨周邊省市的強力競爭。

如前文所述，重慶外貿增長在上半年大幅放緩，重慶市綜合經濟研究院的研究認為，主要原因是主導出口增長的筆記本電腦產業經過前兩年擴產放量后，進入相對放緩的常態增長階段。

從行業發展來看，筆記本電腦產業正在進入低增長、低利潤的階段。

電子行業研究機構IHS　iSuppli　2013年的研究報告顯示，按出貨量計算，全球最大的五家筆記本電腦代工廠——廣達、仁寶、和碩聯合、緯創和英業達，在全球所售出的筆記本電腦中的合計份額超過90%，平均毛利潤率從2002年的9.36%跌至2012年的4.2%；激烈的價格戰是毛利率下滑的主要原因，也與平板電腦等移動智能設備不斷蠶食個人電腦市場有關。而這五家代工廠是重慶筆記本電腦產業的重要支撐者。

同時，重慶經濟的另一個支柱——汽車產業，則面臨成都、武漢等地區的強勁競爭。

在引入一汽大眾、一汽豐田和沃爾沃之后，成都提出要成為中國的“狼堡”，而在底特律破產消息曝出之前，武漢和重慶都曾提出要做中國的底特律。

在這種態勢下，2012年年中至今，重慶以兩江新區為載體開始布局新興產業，其中包括云計算、頁巖氣和機器人等產業，重慶希望繼筆記本電腦之后，這些產業能夠成為重慶市新的戰略增長點。

同時，“薄、王時代”之后的重慶也正在著力激發民營投資的熱情。

今年前五個月，重慶民間工業投資完成635億元，增長39.1%，高于重慶市平均水平17.9個百分點；同時，民營工業投資占全市工業投資比重達58.8%，較上年同期提高2.5個百分點。

重慶民營經濟協會秘書長邱繼烈對經濟觀察報記者說，現在不是說是否支持民營經濟的問題，而是重慶經濟的發展已經離不開民營經濟。

該協會正發起成立民商投資控股集團股份有限公司，并且目前已從民營企業募資31億準備申請成立民商銀行，并希望藉此反哺當地民營企業。

8月1日，重慶市長黃奇帆主持召開市政府第十八次常務會議，審議通過《重慶市人民政府關于規范涉企行政執法的若干規定》，提出嚴格禁止“亂檢查”、“亂作為”、“亂處罰”和嚴禁向企業攤派。

重慶北部新區一家生產醫療器械的民營企業主告訴經濟觀察報記者，2010年“森林重慶”搞得火熱的時候，他曾捐款10萬元種樹，希望這種事情以后還是越少越好。