經濟觀察網 高初建/文 5月２７日，在全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動電視電話會議上，王岐山宣布，中央紀委已下發《關于在全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動的通知》，要求紀檢監察系統在職干部職工在６月２０日前自行清退所收受的各種名目的會員卡，做到“零持有、零報告”。

這里所謂的“會員卡”，指的是一種特殊有價憑證。會員卡大多由一些行業機構比如娛樂、健身、美容、旅游、餐飲等，以及商場、會所、賓館、俱樂部等發行，持卡人可憑卡消費或享受折扣。近年來，社會上各行業發售會員卡現象相當普遍，購卡消費之風漸甚。由于各種會員卡用途多樣，又不如現金、實物那么顯眼，非常適合送禮行賄“你不明說，我心自知”的潛規則，因而越來越成為絕妙的賄賂載體，“卡腐”也就成了一種新的腐敗形式。就此意義而言，中央紀委決定在紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動，確實及時、有力，抓到了點子上，顯示出反腐敗工作的新思路。

為什么說是新思路？首先一條，這體現了紀檢監察部門加強自身建設、實現自我凈化的決心，及其具體措施。在中國現行體制下，紀檢監察機關責任重大。作為專門的執紀監督機關，其干部隊伍的作風建設關系紀檢監察機關的自身形象，關系黨風廉政建設和反腐敗工作的成效，關系到 “監督者更要帶頭接受監督”這一理念的踐行。“打鐵先需自身硬”，王岐山執掌紀檢監察工作后，強調“信任不能代替監督”，一再要求各級紀檢監察機關加強自身建設，強調紀檢監察干部必須保持清醒頭腦，做到執紀者當率先做到自律、自省、自清。這次動手“清卡”就是再次強調紀檢監察干部 “正人先正己”，目的就是“要通過這次活動，向全黨全社會發出一個信號，表明紀檢監察系統廣大干部職工以實實在在的行動落實八項規定。”

    其次，“清卡”的新意在于這一招的“狠”。有人說，收受會員卡算不上大問題，“清卡”只是“小題大做”。其實，與收受一般現金、禮品相比，會員卡真的是“以小見大”。一張某會館的會員卡可能是幾萬元的消費額，一張高爾夫會員卡可能是幾十萬元的價值，而某些商務俱樂部、游艇俱樂部的會員卡含金量更高。比如，被判刑14年的中國出口信用保險公司原總經理唐若昕，因索賄、受賄300余萬元，經反貪部門查實，唐若昕夫婦僅收受高爾夫球會員卡一項，價值就高達百萬元。人們知道，一些高檔會員卡不是有錢就能買到的，能夠得到并提供這樣會員卡的人，有著不一般的身份。而這類卡，也絕不會送給阿貓阿狗普通貪官。收受那卡的，自然位高權重，“尋租”能力遠超他人；購卡送卡者知道物有所值，自然希望“種瓜得瓜”，獲得豐厚回報。購卡、送卡、收卡的人則通過這一張張會員卡形成特殊的“人脈關系”，結成特殊的“利益集團”。從某種意義上說，反腐敗能不能反徹底，中國改革能不能走向深層，關鍵不完全在于怎樣打那些熱衷吃吃喝喝，愚蠢顢頇的“蒼蠅”，主要在于抓住那些表面不動聲色，口袋里藏著若干會員卡的“老虎”。如果“清卡”能起到敲山震虎的威懾作用，能把會員卡背后的利益鏈條抖落出來，連根斬斷，那么“清卡”就真正成為了反腐敗的一個突破口。

下一步的關鍵，是看“清卡”行動是否立竿見影，取得成效？人們還記得，2011年5月，國務院辦公廳曾下發由人民銀行、監察部、國家預防腐敗局、稅務總局等七部委聯合起草的《關于規范商業預付卡管理的意見》，其中就有針對“收卡賄賂”的相關規定。再早一些，紀檢監察部門專門開設“廉政賬戶”，鼓勵官員自糾自查。遺憾的是，“信任不能代替監督”，不以為然的、頂風作案的、喪心病狂的貪官在在仍有。這一次，中紀委從紀檢監察隊伍自身入手，讓人有所期待。

值得關注的是，一旦“清卡”真的打到腐敗的痛處，幾乎必然遭遇強烈反抗。在中國政制史（即政治制度史）上，監察制度由來已久，肩負糾彈百官、整飾政紀、反腐敗、振朝綱的“御史”、“巡按”們，盡管有不少人最初雄心萬丈，也曾鐵面無私，最后卻難有作為。明代顧炎武評價他們“久則情親而弊生，望輕而法玩”，不僅失于職守，沒了威信，甚至與那些貪官污吏同流合污。這其中的教訓是，反腐敗的根本是靠制度，靠人是靠不住的。因此，如果以“清卡”為契機，加快反腐制度的建立，人們將更為期待。