經濟觀察網 記者 劉金松 3月30日上午，由國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心、世界經濟論壇等機構共同舉辦的“2013中國城鎮化高層國際論壇”在上海舉行，上海市委常委、副市長艾寶俊表示，上海要堅定不移的走創新驅動轉型發展的道路，努力實現經濟發展方式的根本性轉變，基本形成服務經濟為主的產業結構。

艾寶俊認為，2013年中央經濟工作會議的主要任務之一即是積極穩妥的推進城鎮化，著力提高城鎮化質量，走集約、智能、綠色、低碳的新型城市化道路，推進新型城市化的核心是推進人的城市化，關鍵是提高城市化質量。

據艾寶俊介紹，上世紀90年代以來，上海始終致力于探索一條符合中國國情和上海特點的城鎮化發展道路，并在推動城鎮化發展、提高城鎮化質量方面取得了一定成績。按照常住人口計算，上海的城市化率已經達到89%以上，但是城市化過程當中，還存在著一些新的矛盾和問題。比如說上?，F有的城鎮體系結構有待于進一步優化，新區、新城的各類功能還有待與進一步完善。

與此同時，上海的土地資源較為有限，土地利用效率和世界先進水平相比還有不少的差距，另外在減排、人口老齡化和智慧城市方面也面臨巨大挑戰，要解決好這些矛盾和問題，上海必須按照中央要求，繼續堅定不移的走創新驅動轉型發展的道路。為此上海要努力實現經濟發展方式根本性的轉變，基本形成服務經濟為主的產業結構。力爭在2020年前，實現全市生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番，第三產業增加值占全市生產總值的比重達到65%以上。上海要努力建成低碳、宜居的水平，環保投入占全市生產總值比例3%，單位生產總值能耗和二氧化碳排放量主要污染物排放量，在完成“十二五”目標的基礎上，進一步下降。

艾寶俊表示，上海要努力營造開放、寬松、公平的創新創業環境，集聚創新要素和資源，加強各類人才實驗區建設，大力引進世界級科學家、科技領軍人，卓越的工程師和一些高水平的創新團隊。要努力構建推進科學發展的體制機制，制度創新，爭取取得新的突破，政府職能進一步轉變，市場配置資源的基礎性作用在更大程度、更廣范圍得到進一步發展。開放性經濟，新優勢更加突出，有利于創新驅動轉型發展的體制機制基本形成。