經濟觀察報評論員 啟越 一位公民依法向環保部申請公開全國土壤污染狀況數據信息，竟然遭到拒絕，理由是涉及“國家機密”。只能說這是一個“高級黑”的理由。

環保部的機構職能很明確，其中之一就是負責環境監測和信息發布，包括組織對環境質量狀況進行調查評估、預測預警，組織建設和管理國家環境監測網和全國環境信息網，建立和實行環境質量公告制度，統一發布國家環境綜合性報告和重大環境信息。自己的分內之事竟然成了“國家機密”，不是高級黑是什么？

其實“國家機密”這個名詞在政府信息公開領域并不鮮見，甚至可以說漫天飛。政府信息公開，理應按照“公開為原則，不公開為例外”的基本要求來實施，但是在實際操作中，卻是“公開為例外，不公開為原則”。“國家機密”是不公開的理由之一。向衛生部申請公開生乳新國標制定會議紀要等信息，被拒絕，理由是公開可能“影響社會穩定，增加行政管理工作負擔”；向鐵道部申請公開12306網站招標等問題，被拒絕，告訴你自己上網查去；想知道機場高速公路收費總數和資金流向也被拒絕，理由是涉及“國家機密”；甚至連在市區道路上的停車位信息，都被規劃部門解釋為“國家機密”。

具體到土壤污染狀況數據信息應該不應該公開？一看《政府信息公開條例》就會明白，條例第九條第一款、第二款規定：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的和需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息應當主動公開。土壤污染信息顯然與每個人的利益息息相關，理應讓公眾知曉，后續的治理也需要公眾參與。而且在條例的第九條第十一款又明確規定，“環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況”應是重點公開的政府信息。

土壤污染狀況數據信息無一不符合條例中規定的公開條件，但是相關部門卻以“國家機密”等簡單粗暴的理由抹殺之。我們當然理解有關部門的“苦心”：數據公開后，可能引起社會恐慌。但是這種擔心好像也無必要，PM2.5（剛剛被專家定名為細顆粒物）數據被迫公開后，北京數次數值爆表，但也未見民眾恐慌。反而借此契機，民眾的環境保護意識增強，今年北京煙花銷售量下降就是明證。

為什么有那么多“國家機密”？究其原因，一是相關政府部門的“懶政”，公布數據以及可能帶來的善后工作肯定沒一推了之來得簡單。公布PM2.5數據的準備工作的確讓環保部門忙活了一段時間。二是我們的政府官員的為官意識——官員權為誰所賦，權又為誰所用？

如果官員真的意識到權為民所賦，那么花了納稅人那么多錢，動用那么多人力，歷時數年的土壤污染狀況調查數據理應第一時間向民眾公開。更不用說公民依法申請公開時，被無厘頭的理由拒絕了。

如何不讓政府部門漠視民眾的需求？很簡單，有監督和問責機制，權力可賦之，也可取之。而作為民眾權利的代言人—人民代表——就應該發揮其積極作用。地方人民代表大會對地方政府部門的不作為應該提出質詢甚至罷免。而即將召開的全國人民代表大會也應對民眾普遍關心的問題予以關注，這也是近3000名人大代表的真正使命。