經濟觀察網 記者 劉金松 實習記者 謝青 自2011年國務院正式批復設立浙江舟山群島新區之后，舟山群島新區地理區位優勢、資源優勢、產業優勢日益明顯，然而比起香港這類的自由港，舟山仍有進一步拓展開放領域和空間。

在即將召開的2013年“兩會”期間，中國民主同盟中央委員會將提出在舟山群島新區設立自由貿易園區的提案。此次的提案目的就是使舟山更好地參與全球資源配置，逐步建成中國大宗商品儲運中轉加工交易中心、東部地區重要的海上開放門戶、海洋海島綜合保護開發示范區、重要的現代海洋產業基地、陸海統籌發展先行區”。

要想在浙江省舟山市設立我國第一個自由貿易園區，需要考慮以下議題：

首先，應該明確舟山自由貿易園區的戰略定位。其一它是我國大宗商品儲運中轉加工交易中心。其二它也是我國最開放的經濟自由區。其三它還是國際自由貿易園區體系的重要一員。

其次要明確舟山自由貿易園區的區域范圍。

這需要考慮控制風險、總量和我國國家安全、經濟安全、社會穩定、輻射面廣、能夠服務南北海岸帶和長江流域，以及監管方便等因素，另外，從基礎設施來看，東海大橋能夠與上海陸地相連，由此可形成區域內外海陸空較為便利的交通聯動；而在管理方面，核心圈內幾個主要島嶼應當形成天然功能分區，以更好承擔倉儲、加工、轉運的職能，便于監督管理和政策實施。

最重要的就是明確舟山自由貿易園區的實施步驟。

包括加快推進舟山港綜合保稅港區建設；在近中期設立舟山自由貿易園區。注重大宗商品國際物流的特點，形成與國際接軌、兼具中國和新區特色的舟山自由貿易園區制度設計的自由貿易中心；在中遠期建成類似新加坡、香港的自由港市。在建設舟山自由貿易園區取得經驗的基礎上，學習借鑒新加坡、香港自由港經驗，最終在舟山群島新區實施自由港政策，從而形成實現貿易和投資自由化，推動地區性、全球性資源的分撥配送向舟山群島新區集聚，帶動其向國際門戶城市轉型，逐步建設成為中國的自由港市。