經濟觀察網 綜合報道 據東方早報報道 2013年2月19日，上海市政府召開了全市人口和計劃生育工作會議，針對不符合政策懷孕和違法生育的行為，今年上海市人口計生工作將探索建立有獎舉報制度。

會議公布了去年上海市人口計生主要數據，2012年上海市戶籍人口自然增長率為0.26‰，比2011年的-0.68‰上升0.94個千分點，這是繼連續19年負增長之后首次出現的正增長，主要原因是由于戶籍人口出生正處于新一輪小高峰，婦女總和生育率有所上升——2012年本市戶籍人口婦女總和生育率為1.07，比2011年上升0.17；戶籍人口出生中屬于二孩的比例為8.4%，比2011年增加1.3個百分點，今后幾年全市常住人口出生還將維持小高峰態勢。

出生22.61萬人

據上海市計生委主任黃紅介紹，常住人口出生增長幅度大。

2012年，上海市常住人口出生22.61萬人，比2011年增加4.61萬人，增長率為25.61%，其中，上海市戶籍人口出生12.11萬人，比2011年增加1.96萬人，增長19.31%；非本市戶籍出生10.50萬人，比2011年增加2.65萬人，增長33.76%。戶籍人口計劃生育率99.2%，流動人口計劃生育率87.9‰由于人口出生數量增加，人口自然增長率有所上升，2012年全市常住人口自然增長率為4.20‰，比2011年的2.64‰上升1.56個千分點。

24439人

上海市常住人口總量持續增加。黃紅介紹說，2012年，上海市常住人口達2380萬人，比2011年增加33萬人，增長1.4%，其中，上海市戶籍常住人口1420萬人，增加8萬人；非本市戶籍常住人口960萬人，增加25萬人。

城郊接合地區和遠郊區人口密度上升較快。黃紅說，2012年，全市常住人口密度為3754人/平方公里，比2011年的3702人/平方公里增加52人/平方公里。其中，中心城區常住人口密度為24439人/平方公里，比2011年的24254人/平方公里上升0.8%。

今年將提高社會撫養費征收立案率

會議透露，2013年上海市人口計生工作重點包括強化流動人口計劃生育管理，組織開展違法生育專項治理。

據悉，各區縣人口計生委和鎮鄉街道將嚴格按照社會撫養費征收的有關法律法規，將流動人口違法生育信息及時通報當事人戶籍地人口計生部門，雙向溝通與協調，確保戶籍地或現居住地中的一地落實立案征收工作，建立經常性的執法檢查制度，發現一起、立案一起，提高社會撫養費征收立案率，形成對流動人口違法生育的威懾力。一旦發現懷孕對象，街鎮和村居人口計生工作者將及時上門核實信息，且通報戶籍地人口計生部門，對不符合政策懷孕的對象，組織力量開展耐心細致的說服教育工作。

據悉，2013年全市人口計生工作將探索建立有獎舉報制度，對不符合政策懷孕和違法生育的行為，進行監督舉報。