經濟觀察網 記者 李緣 香港特區行政長官梁振英1月16日宣讀了2013年政府《施政報告》，這是為回歸以來第四屆政府的首份施政方針，它勾勒出梁氏未來5年的治港理念，備受關注。

《施政報告》每年都有不同的主題，今年則以“穩中求變、務實為民”為題，梁振英強調民生和經濟不可偏廢，既要促進經濟發展“把蛋糕做大”，又要急民所急，且兩方面的工作都講求速度。

梁振英開篇即指，房屋問題為政府工作的重中之重，“住房供應短缺一日不解決，政府便不得不限制外來需求和壓抑炒賣需求”。具體目標為，在未來5年內建成75000個公屋公寓（相當于廉租房）；2016年起的4年內建成170個居屋公寓（相當于經濟適用房）；此外，梁振英預計未來3至4年，將有67000套商品房推出。

針對父母皆非香港居民的“雙非”兒童，梁振英指會長期維持“雙非”孕婦來港產子零配額政策。他引述數據指，近期非本地孕婦沖急診室分娩的情況基本受到控制，去年12月份僅有19宗。梁振英強調香港歡迎人才，但“雙非”兒童對香港教育、住房等方面都造成壓力，從香港的整體利益和需要出發，必須限制外地人來港居留。

此外，為提升香港人口質素和競爭力，梁振英指出正在研究免費幼兒園的可行性，以期讓每位學生都有機會接受優質的幼兒園教育，并嘗試推行15年免費教育。

除《施政報告》外，2月初財政司司長將公布本年度的財政預算案，屆時會看到各項政府開支的預算，及具體市民福利項。去年政府盈余遠高于預期，在民意呼吁下，財政司最后決定向每名香港居民派發6000港元的一次性福利。