經濟觀察報 記者 張勇 上海市委常委、副市長屠光紹提及的金融要素之一的金融人才正在加速聚集上海。

9月10日下午，黃紅元毫無懸念的被宣布為上海證券交易所黨委副書記、總經理，而在此之前，浦東發展銀行新任行長朱玉辰的公示已經結束，接替其成為中金所總經理的是原中國證監會首席稽查兼稽查局局長張慎峰。

雖然上交所和中金所目前尚屬于證監會系統，但如果上交所完成公司制的改組，就將可能和作為上交所子公司的中金所一起劃歸給上海，這也意味著，這些新任的金融機構管理者都將成為未來上海國際金融中心建設的重要角色，而建設國際金融中心一直是屠光紹的首要工作。

回顧最近數年，一度被稱為“封閉”的上海金融人事格局已經悄然發生變化，陸續有來自上海以外的金融干部進入到一系列重要的上海金融崗位，而在一位上海資深的金融人士看來，黃紅元的提升以及浦發銀行新任行長的選擇，最具有代表性。

在銀行和交易所兩條線之外，眾多資金管理機構也悄然聚集上海，上海金融中心建設藍圖漸漸描繪清晰。

悄然變化的人事格局

“他是一個實干型的干部。”接近黃紅元的人士對本報表示，黃紅元的特點是務實，“半年多時間里，黃紅元主導和參與了上交所多個規則的出臺，其中包括轉融通業務的相關制度。”

在上述人士看來，上交所前任總經理張育軍屬于學者型，更偏重于上交所發展戰略和研究，他上任后不久就明確了上交所應該不僅是一個“股票”交易所，而是應該在股票、債券、基金、衍生品等四個方面平衡發展。

曾經在上海證監局及證監會機構處工作過的黃紅元，工作風格則更為實際。據上述接近黃紅元的人士介紹，黃紅元上任上交所副總經理以來一直努力加強上交所的上市資源建設，同時也在上交所的交易制度改善上提出了自己的意見。而這些工作將可能成為未來上交所的重點工作。

與黃紅元相比，朱玉辰赴任浦發銀行行長則更能看出上海金融機構人事格局的變化。

在一位資深的金融機構的高管看來，浦發銀行在上海的地位可謂是“舉足輕重”。“按照上海市的意見，浦發銀行的發展目標定位是國際一流銀行，主要發展指標和競爭領域要在同業中達到和保持較為明顯的競爭優勢。”這位人士介紹說，如果未來上海要設立金融控股集團，浦發銀行也將會是一個重要的平臺。

而歷經半年多時間，浦發新任行長人選才得以敲定，也足見上海對于浦發銀行以及浦發新任行長的重視。

不過，在51歲的朱玉辰進入到浦發銀行行長候選人名單中時，多數業內人士都感到有些意外。

從1989年就開始涉足期貨領域的朱玉辰，擁有17年的商品期貨經歷和6年的金融期貨經歷。這位被稱為中國金融期貨探索者的期貨領域專家，將在浦發銀行行長的位置上面臨跨領域的巨大考驗。但在一位接近朱玉辰的人士看來，具備創新意識和較強解決問題能力的朱玉辰有能力完成這一轉變。

怎樣的金融中心

在黃紅元和朱玉辰之前，上海以外的金融人才任職上海的例子還有很多。其中包括國泰君安董事長萬建華、上海國際集團副董事長及總經理邵亞良、上海銀行董事長范一飛、上海國際集團總經理助理兼華安基金董事長朱仲群等，如果再加上重量級人物——上交所理事長兼中金所董事長桂敏杰，以及虹口區區長吳清，可以說上海從銀行、證券、基金等主要金融領域都已經引入了更多的上海以外的金融人才。

這些人士的陸續前來，讓人不能不聯想到上海的國際金融中心建設，而分管上海金融的屠光紹在履任之初就在公開場合表示，上海建設國際金融中心就需要聚集更多的金融要素，其中，金融人才就是重要的一環。“金融人才是執行戰略的最重要因素，即使聚集再多的機構和資金，沒有合適的人也無法完成任務。”上海國際集團的一位中層干部對本報表示，20多年前，當時的上海市領導就希望將上海打造成一個國際性的金融中心，“而智庫的意見是，要實現金融中心，就要抓住兩條，一是銀行，二是交易所。”

目前，上海本地銀行主要就是交通銀行和浦發銀行，但從屬性上來講，顯然浦發銀行對于上海的意義更大。而雖然上交所和中金所屬于證監會系統，但很可能在年內完成公司制改組的上交所，也將成為上海能夠掌控的重要砝碼。

事實上，除了金融機構之外，上海地方行政官員也開始出現“外來金融人才”的身影，而由金融監管部門轉向地區行政官員，也為上海金融要素的聚集帶來了重要的影響。

2010年下半年，中組部集中選派66名中央和國家機關正局級干部到地方交流任職。2011年11月，在證監會基金監管部主任崗位上任職兩年半的吳清被調任虹口，擔任虹口區副書記和區長職務。

而在吳清上任近一年的時間內，上海虹口區這個曾一度納入到“拆分”目錄中的行政區重新煥發生機。短短一年內，就有5家基金管理公司設立在虹口區，其中有4家是新設。

自2010年6月重新開閘審批新基金公司以來，共有13家基金公司獲批成立，其中有6家基金公司選擇在上海注冊成立。而這6家中又有財通基金、長安基金、德邦基金和華宸未來基金這4家將注冊地址落在虹口區。另外，國投瑞銀基金也在今年將注冊地從深圳變更為上海虹口。

與此同時，整個上海的金融生態也更加顯現出“資金管理中心”的鮮明特點。

公開資料顯示，截至目前，在滬各類金融機構總數接近1100家，商業銀行、保險公司的資金管理中心大多數已經落戶上海，同時還有眾多資金營運中心、私人銀行、信用卡中心等功能性持牌機構入駐。“之所以上海的國際金融中心建設需要重點提出抓住交易所這一環節，就是因為以上海的特點，不可能在金融政策上有什么優勢，但可以成為一個資金交易的中心。”上述國際集團的中層干部表示，“這其中幾個交易所是核心，而眾多的資金管理機構則是重要的組成部分。”

在屠光紹上任上海副市長的這幾年內，資金管理機構的聚集明顯在加速，而這種加速也顯然與金融人事的變化有著密切的聯系。