經濟觀察報 記者 宋馥李 8月23日，下午6點，太原進入了晚高峰時段，車流密集，交通擁堵。坐在一輛車上的張省會和林壽光，不時看著表，抱怨太原的交通狀況。兩人正急著去赴一個重要的宴席：山西省政府某位高層官員，要找他們談話。
這幾天，他們一直在緊張和疲憊中度過。8月20日，首屆世界晉商大會上，由山西華晉融創業投資有限公司主導的香港金融數字城項目和古交特鋼工業園項目，在山西省委書記袁純清和省長王君的主持下，在大會當天正式簽約。
華晉融創業投資有限公司的董事長林壽光并不習慣被媒體關注，他說，畢竟項目還沒有落地，說多了不好。這個來自福建寧德的商人，到山西投資已經數年。他自稱，已經熟悉了山西的政商環境，項目得到了市領導的支持。香港金融數字城項目，雖然由太原市對接服務，卻是山西省某位高層親自招來的。而這兩個項目，由于最能體現山西省轉型跨越，得到了方方面面的重視，推進得很快。
不過，倆人心知肚明，風光過后，緊接著就要抓項目落地了，而這中間，還有太多的工作要做。香港金融數字城項目，投資200億，擬推動香港特區政府和山西省政府合作，將香港的“零關稅”引入山西，打造集會議會展、星級酒店、投融資、零關稅商貿等功能的綜合體。而特鋼工業園項目，則將推動福建寧德市和太原市合作，將福建的一批鋼鐵鑄造企業，轉移到具有資源優勢的太原古交。
萬億大招商
2010年，袁純清來到山西，在山西呼喊了多年的結構調整基礎上，提出轉型跨越。
轉型跨越，當然需要引入大項目，投入大資金。從今年年初，高規格首屆世界晉商大會確立，山西省掀起了招商引資總動員。
據悉，省委書記袁純清和省長王君，親自擔任大會主席，先后7次對大會籌備做出指示，而山西省直各部門，更是赴全國28個省市區推介招商。為了推進招商，山西省為此專門成立了重點工程領導組辦公室，組長由省長王君擔綱，常務副組長是常務副省長李小鵬，統一督促、檢查、推進。
而晉商大會最初確定的目標，是邀請1000個重量級客商，招商引資1萬億。這1000個重量級客商，分別指世界500強、民營企業500強的公司。
今年3月份，大會會期正式確立，時間緊，任務重。邀商和招商的任務被層層分解到山西省11個地市。作為省會，也是山西經濟實力最強的市，太原市的任務是邀請100個客商，招商引資1000億。再次分解，太原市轄11個區縣，再加上工商聯、僑辦、臺辦等部門，共確立了18個招商引資組，按經濟實力分攤，共同來完成1000億的任務。
太原市工商聯經濟聯絡處處長肖怡紅告訴本報記者，半年多來，從確立首屆世界晉商大會的會期以來，他就沒有了周末，為了完成招商任務，所有官員各顯神通。實際上，要在短短幾個月內，新招一批項目并不現實。在實際中，簽約項目大部分是很早以前就開始接觸和洽談的項目，只是在晉商大會籌備期間，加快了洽談進程。
最終，首屆世界晉商大會組委會公開通報：來自美國、日本及臺灣、香港等42個國家和地區、國內和省內的65個代表團在首屆世界晉商大會共實現協議、合同項目總數561個，總投資額7921.9億元，擬引資額7084.4億元。
結果并沒有像期待的那樣，完成招商萬億的目標。但山西省內的媒體仍然用“成效顯著”、“沉甸甸”來形容這次招商成果。
而世界晉商大會，只是山西大招商的啟幕。20多天之后，山西省第四屆國際能源博覽會即將開幕，主題仍然是招商引資。能博會的規格，比晉商大會還要高。對于山西省直各部門，與晉商大會一樣，招商壓力時刻存在。
對這一點，山西省似乎毫不避諱，召開首屆世界晉商大會，目的就是招商引資。關于晉商精神和文化傳承的研討，雖然官員和企業家在發言中屢屢提及，但并沒有為此開設專門的分論壇。
在山西省投資促進局投資服務處處長謝宏看來：“招商引資，如今早已不是一個部門的工作，是由山西省委和政府統籌推進，因為‘十二五’規劃也好，轉型跨越也好，山西必須有項目做承載，省里的目標是，是每年招商引資1萬億。”
錢從哪兒來
2010年5月份，袁純清調任山西省委書記，那時，山西的煤炭資源整合，正在進行之中，謀求產業結構調整，山西已呼喊多年。在施政演說中，袁純清就發出這樣的疑問：山西有啥優勢？
現實擺在眼前，在全國的區域經濟板塊中，山西優勢明顯，劣勢也很明顯。除了資源，山西的交通、人才、產業基礎，都不具有優勢。
山西省政協經濟和人口資源環境委員會副主任劉道友認為，轉型跨越，最為關鍵的，當然還是引入項目。
而眾多資本巨頭，之所以看好山西，也仍然是看好山西的資源優勢。
此前，山西煤炭資源整合中，主導方向是由本省煤礦巨頭整合中小煤礦，央企巨頭中，僅有中煤，省外企業中也僅有冀中能源等少數企業，獲得在山西參與整合的資格。而近兩年，伴隨著山西煤礦資源整合的深入推進，雖然沒有正式的文件加以命名，山西“以資源換資金，以資源換項目”，已經取得豐碩成果。中石油、中電投、華能、中鋁等央企巨頭，掀起了揮師進入山西的高潮。
最典型的例子，便是華能集團獲得太原東山煤礦，曾任華能集團董事長的李小鵬調任山西后，將華能集團引入山西，并拿下了東山煤礦。雖然東山煤礦是省屬國有煤礦，仍在資源整合中，劃入華能集團名下。而作為回報，華能集團則擬定投資240億，打造低碳生態工業園。為此，太原市政府在土地、稅收、科技研發資金和示范項目的電價、熱價等方面，均給予了優惠政策。
其他四大電力央企，也先后確立，在做大做強傳統煤電產業的基礎上，與山西開展戰略合作，進一步做實做優煤炭高端綜合利用產業。山西省投資促進局投資服務處處長謝宏說，涉及煤化工、裝備制造等大項目，仍然是以華能、華電、中鋁等央企開發為主。
在山西省2012年招商引資簽約項目資金到位情況分析報告中，記者看到，在山西省上半年到位的資金中，投資額居于首位的仍是北京，其次是上海、廣東、浙江、山東。其中，來自北京的投資額，比后四位的總和還要多。這得益于央企在電力、煤炭、新能源和基礎設施領域的龐大投資。
留住民間的錢
轉型的迫切，并不只在政府層面。
外界一提到山西商人，就認為是煤老板，要改變這種認識，參會的晉商代表如是說。在煤炭資源整合之后，已逐漸退出歷史舞臺的“煤老板”，仍然最忌諱聽到這三個字，他們更愿意以“新晉商”自稱，找到身份認同。“山西人并不缺錢，在全國是資金大省，但不是資本大省。”劉道友說。這十幾年來，山西煤焦領域的企業家，積累了巨額資金。在一些重點產煤縣，財富過億的人，動輒二三百人。“在前幾年，就算搞個15萬噸的小煤礦，兩年下來，積累一兩億財富不成問題。”劉道友說，有人曾粗略統計過，散落在山西民間的資金，至少有三四千億。但這些錢沒有投到山西，而是流向了全國各地，山西也成為資金流出大省。
這一點，海航集團董事長陳峰，也感到吃驚。作為海南省晉商商會會長，他形容說，“山西人投資都是大手筆，常常一買就是一座樓。”在煤礦整合之后，很多山西人一窩蜂似的跑到了海南，尋找投資機遇，海南的晉商商會，也迅速擴大，一開會，總有上千人到會。
山西民間有雄厚的資金，明清時代的晉商，票號錢莊盛極一時，開創了中國金融業。但現在的山西，金融業卻成了短板。山西的資金外流，一直是令山西省政府十分惋惜的事情。劉道友認為，山西急需建設一些投融資平臺，將閑散的民間資金聚合起來，鼓勵投資基金、小貸公司、村鎮銀行的發展壯大。這樣才能把資金大省變成資本大省，把錢留住，為當地服務。
伴隨著山西的轉型跨越，離開煤炭開采業，坐擁大把資金的煤老板們，也開始了轉型跨越。
從去年以來，山西由農業部門強勢推出的“一村一品”、“一縣一業”，意在仿照溫州每個村都有一個小產業的模式，鼓勵資金雄厚的煤老板們，立足當地，投資農業、食品加工或旅游業，實現轉型。而另一方面，則是盡量把財富留在省內，造福一方。
伴隨著煤炭資源整合，煤老板們投資項目遍及現代農業、食品加工、旅游業等等。“但總體來說，轉型投資的成功率并不高。”劉道友分析認為，一方面，“煤老板”的觀念要轉變，沒有哪一個產業，可以有煤炭那樣的“暴利”，與其投資利潤不高的產業，還不如直接買樓。而另一方面，政府也要轉變觀念，放開更多領域，鼓勵民間資本進入，很多有投資意愿的老板們，找不到合適的項目。
不過，調動山西民間資金，還是吸引外資進入山西。山西長期被人詬病的投資環境，需要大力整頓。劉道友坦言，相比沿海省市，山西的投資環境并不寬松。這是因為，很多政府部門，抓著權不放，有事拖著不辦，吃拿卡要之風仍然盛行。
在山西省上半年到位的資金中，境內省外的資金，仍然占據第一位，占比66.9%，而山西省內的資金，占比25.5%。
2012年，山西省也出臺文件，專項治理吃拿卡要，提高政府工作效率。在晉商大會期間，多位在山西投資的商人均向記者表示，在山西投資創業，環境仍不是很好。有些事，雖然口頭上不斷支持，但在具體執行時，就是另一個樣子，就比較緩慢。
錢到哪兒去？
在晉商大會上，作為最重量級的晉商代表，富士康集團董事長郭臺銘疾呼，山西要破除一系列思想心結和體制障礙，摒棄“唯煤是圖，以煤為重”的思維定勢，支持發展現代服務業和高新科技產業為支柱產業。
8月初，山西資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區實施方案，剛剛在國務院獲批。山西可以“先行先試”。因而，郭臺銘在發言中，呼吁山西省給予更優惠的政策，而李彥宏，則強調山西省應該努力培育鼓勵創新機制。
未來5年內，富士康將投資千億元，把山西建設成為全球最大的精密機構件、鏡頭模塊、光通訊零組件等八大生產基地。而百度公司的云計算中心，也在山西陽泉奠基，擬投資47億元。
對轉型到何處？政府高層和企業家，認識不盡相同。劉道友說，山西轉型發展，除了傳統產業，究竟哪些產業是具有優勢的、適合發展的產業，仍然需要認真總結。
不過，當下的山西，完全脫離傳統產業，顯然還不現實。山西傳統的煤、焦、冶、電等能源工業，仍然是山西省財政稅收的支柱。在經濟下行的背景下，山西的財稅收入，面臨很大的壓力。“以煤為基，多元發展，挖掘煤與非煤兩種資源，做好地下與地上兩篇文章。”在晉商大會上，袁純清這樣強調山西的定位。這意味著，山西要轉型，仍然難以繞開資源。鞏固原有產業，引入新的項目，在增量上做文章，才可能改變山西的產業結構。
在此次晉商大會的招商中，在2000個重點招商項目中，涉及電力、煤化工等行業，仍然是招商重點。謝宏說，作為對轉型的體現，單純擴大煤炭產能的項目被否決，而延伸煤炭產業鏈的項目，則被積極鼓勵。
而山西省投資促進局也在報告中分析，山西省應該加快服務業領域的開放，培育外資新增長點。
據統計，今年上半年，山西省共引資到位資金2577億。其中內資到位2381億，外資到位196.4億。而這些資金分布的十個產業中，電力、新型材料、煤炭、裝備制造、煤化工仍排在前五位。其次才是文化、食品、旅游等產業。山西的傳統重工業，仍然是吸引投資的重點領域。
