經濟觀察網 記者 沈念祖 在官員的選拔任用標準中，年齡作為惟一可以量化所有官員的指標而倍受矚目。近年來，國家對干部任職的年齡要求越來越趨于年輕化，官員若錯過這一輪競爭，未能得到提拔，就可能永遠失去晉升機會，這勢必影響到地方官員的晉升策略。

據本網記者統計，本次換屆選出新一屆省區市黨委常委共404人，平均年齡為54.83歲。在平均年齡49.57歲時，他們就已經進入省委常委序列，在目前級別上有近5年的工作經歷。

盡管官員的年輕化不斷強化，然而經本網記者觀察發現，這屆省委常委的班子平均年齡，實際是略高于上屆的。中國人事科學研究院院長吳江認為，只要大體上有一個合理結構就行，并不需要局限于年齡上一兩歲的浮動。

事實上，中共中央早就提出“地區統籌把握整體年齡結構”，即省委班子年齡結構在全國范圍內形成合理比例?！?009-2013年全國黨政領導班子建設規劃綱要》對年齡作出進一步要求，在省(自治區、直轄市)黨委、政府領導班子換屆時，要保持以55歲左右干部為主體的梯次配備，其中48歲以下的干部要有3-4名；在黨委、政府領導班子正職中，50歲左右干部的數量應有所增加。

目前，在現任省級黨委常委中，“50后”有277人，占68.91%，在中國省級政要中占據絕對優勢；“60后”有117人，占29.10%，僅有8人是“40后”，占1.99%。

值得關注的是，東部地區的13個省市區中有9個高于全國年均年齡，僅有黑龍江、吉林、河北、廣東4省低于平均水平。在中部6省中，僅有江西和河南兩省超過平均年齡。西部的12個省份中，內蒙古、貴州、西藏、青海、寧夏、新疆的6個少數民族聚集區的平均年齡遠小于全國平均水平。中央黨校教授陳雪薇分析，這與中央要把年輕干部向西部輸送歷練有關系。由于東、西部差異化明顯，作為省委級干部應該要有全局意識，掌握全國情況。

盡管，對于年齡的要求不斷細分，但是利用年齡的優勢獲得晉級依舊被看好。

記者統計，本次換屆后，31省區市的書記平均年齡為58.1歲。其中，"40后"書記有6位，"50后"有22位，"60后"也有3位，內蒙古自治區黨委書記胡春華和吉林省委書記孫政才同為63年出生，是最年輕的書記。憑借年齡優勢，“60后”一把手正走出一條屬于自己的晉升路徑。

記者發現，從參加工作到擔任省委書記平均要35年。這不僅要求他們在崗30多年沒有重大失誤，還要每一位崗位都有杰出表現。值得一提的是，這些書記在首次擔任地級市市委書記(或相當職務)時的平均年齡為41歲。這在同級職務干部中是相當少的。由此可看出他們成熟得早，在每一個層級都領先于同僚5-10歲。

北京大學光華管理學院教授周黎安表示，這是中國政府官員與西方民主國家官員選拔的一個重要區別。西方國家的政治家參加競選并不需要任何事先的政府部門的級別或經歷作為前提。由于中央對每一級別的行政干部有任職的最高年齡的限制，所以從政者必須在一定年齡升到某個級別，否則就沒有機會了。