經濟觀察網 記者 吳海珊 實習記者 朱凌 

伯南克再一次讓市場失望了。

華盛頓時間7月17日至18日，美國聯邦儲蓄委員會（FED）主席伯南克在美國國會發布了其半年一度的貨幣政策報告。市場希望能從報告解讀到關于美聯儲是否會推出第三輪量化寬松政策（QE3）的信息。但是，伯南克對此并沒有給出明確的線索，只是表達對美國經濟的一些擔憂。

含糊的QE3表態

伯南克表示，FED已經準備好在必要時采取進一步行動來支撐經濟復蘇。這一表態，和其再6月議息會上所傳達的信息一致，并無變化。

不一樣的是，伯南克承認勞動力市場疲弱，季節性因素只是部分原因。勞動力市場狀況是美聯儲是否會推出更多貨幣刺激政策的核心依據。

目前美國的失業率已經連續數月保持在8%以上，沒有下行趨勢。伯南克將此稱為一個“令人沮喪”的緩慢過程。

不過，在伯南克的證詞中也提供了一些較好的消息。美國家庭支出持續增長，能源價格下降提振了消費者的購買力，不過，與收入前景緊密相連就業情況讓消費者信心相對較低。同時，由于抵押貸款率達到歷史新低，新房跟二手房銷售價格去年夏季以來均有所上漲。建設有所增加，尤其在多家庭部門，但阻擋房地殘市場向前發展的因素依然存在。

伯南克再次重申了6月議息會的說法，在合理貨幣政策的調控下，美國經濟在接下來的幾個季度中有可能保持穩健增長并緩慢改善。但是并沒有給出“合理貨幣政策”的具體含義。

FED預測，2012年美國國內生產總值（GDP）增長率為1.9%到2.4%，2013年有可能達到2.2%到2.8%。

目前已經公布的數據顯示，第一季度美國GDP增長率為2.0%。第二季度，美國各項經濟數據疲弱，伯南克和市場的看法一致，第二季度美國GDP增長將會放緩。

由于伯南克對是否會推出QE3并沒有給出明確信息。市場又開始預測FED對QE3的態度，樂觀者稱，QE3不是推不推出的問題，而是何時推出的問題。9月成為多位分析師的關注點。

伯南克的擔憂

伯南克對美國經濟的定義是，美國經濟持續復蘇，但今年上半年經濟發展有所減速。

伯南克在證詞中強調了給美國經濟復蘇帶來危險的兩大因素：一是歐元區的財政及銀行業危機，另一個則是美國國內財政狀況。

這并不是美國第一次指責歐債危機給美國經濟帶來負面。伯南克說：“歐洲金融市場和經濟仍面臨嚴峻壓力,這可能牽連包括美國在內的全球其他國家的金融和經濟狀況。”伯南克稱，美聯儲仍同歐洲當局保持著密切聯系，主要專注于確保美國的金融體系仍能因對金融沖擊。同時伯南克表示，貿易伙伴國經濟增速的放緩，將會制約美國出口的需求。

美國的財政懸崖是伯南克擔憂的另一問題。2012年底美國布什政府時期的減稅政策將會到期，同時美國超級委員會如果不能就減少赤字達成一致，美國將啟動1.2萬億美元自動減赤程序，歷時十年，每年減赤1200億美元，減赤的方向主要是軍費以及社會支出。伯南克表示，如果不采取任何法律手段，美國經濟的復蘇將會在稅收增加和支出下降的聯合作用下陷入危機。