經濟觀察網 陳繼瑜/文 30年全國誕生了3500多萬家中小企業，成千上萬的中小企業所創造的財富已占到全國GDP的64%，民營經濟和中小企業已占據國家經濟總量的半壁河山，成為中國經濟建設的主力軍。為什么中國民營經濟發展如此之迅速？通過調查研究發現，民營企業在產業經濟發展中所扮演的產業集聚或產業集群的角色發揮出了巨大的作用，在中國的沿海城市、沿江和內陸地區都形成了各種不同類型的產業集群，特別是在汽車制造、工程機械、電子通訊、紡織服裝、運動鞋服、五金小商品等領域都已經實現了產業集聚和產業集群。

溫州經濟經歷了30年的改革開放，在中小企業產業集群方面形成了有溫州特色的經濟組合，溫州經濟的區域的競爭力對企業的競爭力有很大的影響，中小型企業產業集群作為當前中國沿海地區工業化過程中的普遍現象，特別是已成為推動大區域經濟和縣域經濟發展的重要經濟形式，產業集群最大的特點就是在產業發展中“人人做生意，個個會經營，家家辦企業”。因此它已經成為地方政府大力發展民營經濟，富民強縣市工程的主要力量，一個地方經濟的發展特別是縣域經濟的發展必須要具備以下四個要素：一是無民營經濟不活；二是無產業集群不富；三是無龍頭企業不強；四是無名牌產品不響；產業集群的集聚和形成為將為各級政府創造了更多的稅收，解決了更多的勞動就業，在區域經濟發展中立下了汗馬功勞，具有很強的普遍性和社會經濟價值，如何利用經濟的、社會的、人文的視角研究、剖析，值得我們認知思考。筆者就中小企業產業集群談幾點個人看法。

一、溫州中小企業產業集群特征

中小產業集群是指在特定區域中，具有競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構等組成的群體。不同產業集群的縱深程度和復雜性相異。代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟組織形式。 目前溫州很多的中小企業由于延伸而涉及到的銷售渠道、顧客、輔助產品制造商、專業化基礎設施供應商等，政府及其他提供專業化培訓、信息、研究開發、標準制定等的機構，以及同業公會和其他相關的民間團體。

因此，產業集群超越了一般產業范圍，形成特定地理范圍內多個產業相互融合、眾多類型機構相互聯結的共生體，構成這一區域特色的競爭優勢。產業集群發展狀況已經成為考察一個經濟體，或其中某個區域和地區發展水平的重要指標。

從產業結構和產品結構的角度看，產業集群實際上是某種產品的加工深度和產業鏈的延伸，在一定意義講，是產業結構的調整和優化升級。

從產業組織的角度看，產業群實際上是在一定區域內某個企業或大公司、大企業集團的縱向一體化的發展。

如果將產業結構和產業組織二者結合起來看，產業集群實際上是指產業成 群、圍成一圈集聚發展的意思。也就是說在一定的地區內或地區間形成的某種產業鏈或某些產業鏈。

產業集群的核心是在一定空間范圍內產業的高集中度，這有利于降低企業的制度成本（包括生產成本、交換成本），提高規模經濟效益和范圍經濟效益，提高產業和企業的市場競爭力。

從產業集群的微觀層次分析，即從單個企業或產業組織的角度分析，企業通過縱向一體化，可以用費用較低的企業內交易替代費用較高的市場交易，達到降低交易成本的目的：通過縱向一體化，可以增強企業 生產和銷售的穩定性；通過縱向一體化行為，可以在生產成本、原材料供應、產品銷售渠道和價格等方面形成一定的競爭優勢，提高企業進入壁壘；通過縱向一體化，可以提高企業對市場信息的靈敏度；通過縱向一體化，可以使企業進入高新技術產業和高利潤產業等。

產業集群可以從不同角度進行分類，如按形成機制可分類為市場主導型產業集群和政府主導型產業集群；按要素配置可分類為勞動密集型產業集群、資源密集型產業集群、技術密集型產業集群；按產業類型可分類為傳統產業集群和高新技術產業集群；按資金來源可分類為外資主導型產業集群和內資主導型產業集群；按企業類型可分類為幾個大企業主導型產業集群、中小企業主導型產業集群和單個龍頭企業帶動型產業集群；按創新程度高低可分為模仿型產業集群和創新型產業集群。

產業集群的概念提供了一個思考、分析國家和區域經濟發展并制定相應政策的新視角。產業集群無論對經濟增長，企業、政府和其他機構的角色定位，乃至構建企業與政府、企業與其他機構的關系方面，都提供了一種新的思考方法。

產業集群從整體出發挖掘特定區域的競爭優勢。產業集群突破了企業和單一產業的邊界，著眼于一個特定區域中，具有競爭和合作關系的企業、相關機構、政府、民間組織等的互動。這樣使他們能夠從一個區域整體來系統思考經濟、社會的協調發展，來考察可能構成特定區域競爭優勢的產業集群，考慮臨近地區間的競爭與合作，而不僅僅局限于考慮一些個別產業和狹小地理空間的利益。

產業集群要求政府重新思考自己的角色定位。產業集群觀點更貼近競爭的本質，要求政府專注于消除妨礙生產力成長的障礙，強調通過競爭來促進集群產業的效率和創新，從而推動市場的不斷拓展，繁榮區域和地方經濟。

關于產業集群的形成條件的研究很多，這里我們采用浙江大學許慶瑞教授等的觀點。在對國內外十幾個典型集群的分析后，許慶瑞等提出了產業集群形成的三個核心條件：產品或服務必須具有較長的價值鏈，全球化的市場，知識導向的區域以及兩個輔助條件：完善的輔助性機構、良好的社會資本。

(一)產品或服務必須具有較長的價值鏈

溫州的紐扣在20世紀80年代就己具有很大規模，居濕州十大產業前茅。但進入如代先進入者的優勢及溫州人的特有的商業文化似乎并不能給溫州的紐扣業帶來多少優勢，在全國各地的生產商的激烈競爭下，溫州的紐扣業逐漸萎縮。集群的優勢在很大程度上來自于內部的分工合作而形成的外在規模經濟和范圍經濟，紐扣作為一種較為簡單的小商品其整個生產流程不很復雜，整個價值鏈上所需的參與者不是很多，因此，原有的產業規模帶來的并不是分工合作而是異常激烈的競爭。微軟總部所在地西雅圖沒有形成軟件業集群也是這個道理，操作系統的特性決定了其研究過程需要高度的縱向一體化，外在參與者是根難進入這個產業的核心的。

較長的價值鏈為分工合作提供了基礎，也為新企業的進人創造了很大的空間，因為這給新的弱小的企業找到一個利益基礎市場創造了良好的外部條件。新企業的進人是一個集群獲取持續性競爭優勢的關鍵，因為它是保持產業集群的旺盛生命力的關鍵。有的學者甚至就把產業集群稱之為新企業的棲息地。硅谷和128公路在信息產業上的競爭結果就很好地說明了這個問題。硅谷和公路存在著許多相似的地方，這兩個地區都有美國最好的研究型大學。當地的企業家精神也都是很優秀的。今天這兩個地區還有全球最優秀的人才庫，充足的風險資本供應及促進新公司創立的良好的基礎條件。但128公路以小型機為主導產業發展途徑在很大程度上決定了它設法同以半導體為核心的硅谷進行競爭。半導體是信息產業的核心部件，應用領域極廣，同時摩爾定律表明半導體行業的技術變化很快，它能持續不斷地產生新的機會促進新的公司的產生。而小型機行業僅是整個計算機產業的一部分。從長遠的角度看，小型機僅是把計算機提供給每個人的路程中的一部分。因此從20世紀60年代開始硅谷就一直增長比較快，而128公路卻在很長時間內卻發展比較緩慢。

(二)全球化的市場

意大利的產業集群因其歷史久遠、文化的深厚而聞名于世，因此許多學者一直想把此因素歸因于產業集群形成的主要條件，但想想歷史文化同樣長遠深厚的水泥、制磚和啤酒等行業吧。為什么這些行業沒有形成良好的產業集群呢?產業集群是企業在某個特定區域內高密度的聚集，它所產生的供給必然會遠大于當地的需求，這自然要求其產品銷往其他的地區，水泥、制磚和啤酒的運輸成本都是很昂貴的，這就使得這些行業的企業大多成為了一個區域性企業，在某一個特定區域內由于市場規模的限制，必然沒法形成大量同類企業集聚的現象。實際上傘、lIf傷g2的銷售范用是非常廣的．一個產業集群甚至可以在全球壟斷相關產業，比如溫州打火機產業集群生產的打火機約占世界金屬外殼打火機市場份額70％，在國內市場更占到了95％份額。

對于全球化市場絕不能把它理解為產業集群形成的外在的、輔助性的條件，它是個核心條件，有時甚至是最重要的條件。義烏的小商品業集群發展就是一個最好的例子。雞毛換糖的文化及當地寬松的政策環境，使義烏的小商品業集群在20世紀80年代迅速倔起，但其很快面臨各地小商品市場的挑戰，小商品作為一種價值鏈較短的產品無法支持義烏的持久競爭優勢。義烏及時對其價值鏈進行了調整，首先其聯托運市場得到了很快的發展，形成了“買全國貨，賣全國貨”的局面，把產業集群的核心從小商品制造本身轉移開來，避免了小商品制造價值鏈較短的缺陷。到了20世紀90年代末義烏更是向信息化迅速進軍，電子商埠初具雛形，使其同全球市場的聯系更加緊密，從而保證義烏模式不易被其他地區模仿。不在全球市場中競爭的產業群是很難形成成熟的產業集群的，墨西哥曾經有很強大的制鞋產業群，但隨著其嚴密保護市場的開放，原先的產業受到了極大的沖擊，進口額在短短幾年內增加了10倍。

(三)知識導向的區域

波特在其《國家競爭優勢》一文中指出自然桌賦、需求狀況和相關及輔助產業的帶動都能給一個區域帶來競爭優勢。但這種優勢到底能不能長久呢?新英格蘭地區優質的木材使得其生產的高爾夫器材稱雄一時，纖維材料的興起卻使其迅速衰落。20世紀八九十年代由于國人對信息產業產品的巨大需求而帶起來的中關村做貿易的一族，如今生存狀況又如何呢?作為世界信息產業心臟的硅谷和128公路能生產個人計算機所需的最好的部件，為什么在個人計算機整機方面沒有什么大的作為呢？知識是所有問題的關鍵，沒有知識的創造、傳播和應用就不可能有持續性的競爭優勢。對自然孩賦的過分依賴在受到其他具有更好的自然桌賦地區的挑戰或技術大的變遷面前只能是束手就擒。對需求的過分依賴，在這個需求多變的年代更加是不可靠。相關及輔助產業的優勢也不一定能給某個產業帶來必然的競爭優勢，如果不能像戴爾一樣的創新，硅谷和128公路就無法稱雄個人計算機產業。

一些歷史文化悠久社會資本雄厚的產業集群也不得不向知識低頭。意大利的艾米利亞一羅馬格納地區以彈性專精見長的產業集群，在20世紀80年代以后，面對大企業也廣泛采用彈性專精的生產方式的挑戰，不得不在產品、生產工藝和生產組織方面大量創新。英國斯多克地區的瓷器集群面對國外大量標準化、廉價的進口瓷器的沖擊，不得不把其白坯生產轉移到印度尼西亞等國，從而把精力集中在知識含量較高的后期生產上。

價值鏈較長的產品或服務為產業集群的存在打下了基礎，全球化的市場打開了其生存的空間，知識導向又可以使集群獲取持續性競爭優勢，這三者相互支持構成了產業集群誕生的核心條件。當然僅有這三者并不能保證集群能夠誕生，其實這三個條件的形成也需要其他因素的支持，雖然在很多時候并不是必須的。一般而言，產業集群的形成還需要以下兩個輔助條件。

(四)完善的輔助性機構

正如上面所講的產業集群作為一個系統，需要輔助性機構來實現制度規范，并對企業的經營活動進行支持。硅谷作為一個完善的集群，其輔助性機構也是很完善的，它集聚了全球主要風險投資企業，同時它還有完善的商業銀行、律師事務所、會計師事務所、經理人市場和職業咨詢機構，這些輔助機構甚至本身還形成了自己的集群，比如在斯坦福大學附近就集聚著硅谷的主要風險投資企業。其他產業集群的成功也是同輔助性機構分不開的，比如臺灣的工業技術研究院、128公路的MIT、英國的劍橋、意大利的一些商會等。

雖然輔助性機構有助于集群內的企業公平高效地開展合作與競爭，并進一步促進企業進行創新，但它并不能對產業集群的形成構成關鍵影響。有很多文獻都把某個區域的大學或研究機構的知識外溢及衍生看做是集群形成的重要條件，其實同世界上無以計數的大學和研究機構比起來這只能解釋為偶然現象，大學及一些國有研究機構的目標同企業是有根本差別的，它們很少涉足到高度依賴于市場需求的、從上游到下游的完整的技術創新過程這也就是為什么128公路在二戰前在大學及金融機構方面都比硅谷有著絕對優勢卻還是不能同硅谷競爭的原因。

(五)良好的社會資本

良好的社會資本也是學者們所強調的重點，因為它可以促進企業之間的信任，增強企業合作的意愿，減少企業間的交易成本，加快集群內知識的擴散和應用。采用社會資本理論來解釋區域經濟發展的最有影響的經濟學家是普特南，在其著作《讓民主運作》一書中，普特南用社會資本理論解釋了意大利傳統工業社區如制鞋業社會資本發展程度與經濟發展的關系。普特南把社會資本看做是一種類似于道德的一種經濟資源。普特南認為，社會資本誕生并且體現于民眾交往網絡之中，由于長期以來民眾對本地社會經濟和政治生活的參與，社會資本逐漸演進成一種能夠使人們互相信賴并思思相報的經濟資源，人們為了共同的利益而相互合作。在意大利的產業集群中，供應商、制造商和經銷商之間以親緣地線等關系形成了緊密的紐帶，促進了當地經濟的發展。浙江溫州人的特有的文化所形成的大營銷網絡也為當地的產業集群走向市場做出了重要貢獻。硅谷由惠普公司所帶來的自由、平等、鼓勵創新和容忍失敗的文化也被認為是其成功的一大要素。

產業集群形成的輔助條件其實并不止這兩個，比如有時政府的政策也可以起到一定的推動作用。但輔助性機構和社會資本是兩個帶有普遍性的輔助條件，對產業集群的形成影響也較大。它們是產業集群誕生大環境中最重要的組成部分。