周為民

鄧聿文是我在學習時報社工作時的同事，一向關注現實問題，文章寫得快，寫得多，也寫得好。多年來，他就大量的經濟與社會現象在眾多媒體上發表評論，按照改革的方向來觀察分析問題，總體上持論得當，也每每切中肯綮，在社會輿論中頗具影響。

《中國必須贏》是他新近出版的一本書，同樣表現出上述特點。這本書著眼于中國發展的全局，以強烈的危機意識，提出并分析經濟與社會發展中的十個突出問題，闡述如何解決這些問題的思考和主張，其集中、翔實、深入，給人以鮮明的印象。

這些問題當然不是現在才受到關注，事實上它們都是近年來廣為社會議論的一些焦點。而鄧聿文在這本書中所做的工作，其首要價值在于提供了一個比較系統的實證研究，他對這些全局性的問題、重大的民生問題的現狀及其影響作了相當全面、詳盡的描述，很有助于人們更充分地了解目前階段上中國經濟與社會深層次矛盾的基本狀況。一段時間以來，由于中國經濟總量的快速提升，或許更由于政府財力和資源控制力的超常增強，在社會思潮中出現了一種虛驕的傾向。盲目的“盛世論”，把本是改革對象的一些舊體制因素和存在于較低發展水平上的一些現象當成獨特優勢來頌揚的膚淺的“模式論”，實際上徒然為“中國威脅論”提供口實的那些妄論，都是這種傾向的表現。如被這一類大言炎炎的夸飾或來自海外的廉價奉承所惑，我們就既不能正確總結成功經驗，又不能清醒認識影響中國發展全局的種種深刻、緊迫的問題和矛盾。器小易盈，虛驕誤國，而要防止或糾正這種有害的傾向，首先就需要鄭重、切實地正視問題，揭示矛盾，更何況這些問題和矛盾及其造成危機的風險已經十分突出乃至尖銳地表現出來，其嚴重性和緊迫性已經無可回避，不容掩飾。正是在這個意義上，本書從十個方面對目前深層次、結構性的問題和矛盾所作的全景式揭示，是很有益的。尤其重要的是，作者對問題的描述既不是空泛的議論，也不是偏激的渲染，而具有理性求實的態度，因而是有說服力的。

改革開放以來，中國的發展成就驚人。但多年來，各方面的問題又如此突出，有些問題更不斷加劇，愈演愈烈，甚至到了失控的地步，以至出現一些意想不到的亂象。原因究竟在哪里？一種流行的解釋將其歸結為由GDP水平造成的某種必然性，據說人均GDP　1000—3000美元的階段，必然是一個“矛盾凸顯期”；現在中國人均GDP已超過了4000美元，矛盾卻更加“凸顯”，于是又據說到這個階段，就有一個“中等收入陷阱”。這種所謂從國際經驗中發現的“規律”是很可疑的。即便在統計學意義上大致可以作類似的歸納，它也只不過是說了現象本身，而不是對現象的解釋，因而是無濟于事的。另一種十分有害的思潮則是把問題歸咎于改革開放的方向和道路，歸咎于市場經濟。這種思潮的基本指向是動搖、否定改革開放與中國特色社會主義的發展路線，主張向舊體制甚至“文革”路線倒退，而這正是20年前鄧小平在南方談話中告誡后人應主要防止的“左”?！爸袊栌?，但主要是防止左”，這是鄧小平當年總結深刻的歷史教訓，著眼于中國長遠發展的戰略大局而留下的最重要的告誡之一，但若干年來，卻有意無意地回避這個至關重要的告誡，而左的乃至極左的東西重又滋長蔓延，甚至一時間在有的地方甚囂塵上，其有害影響不能低估，不能繼續鄉愿式地對待之。

應當看到，目前階段上的種種問題，是體制性、結構性的問題。這些問題的存在和加劇，決不是因為改革的方向和道路錯了，而恰恰是因為改革的任務還遠未完成，即人們所說的改革還不徹底、不到位，因而中國社會的現代化轉型仍面臨著多重體制障礙。那么，改革的“不徹底、不到位”表現在哪里呢？第一，不少“重點領域和關鍵環節”的改革久未取得足夠的實質進展，以至舊體制的經濟與社會控制方式仍在這些領域和環節起主要的支配作用，最突出的表現是在要素市場上，主要還是由行政權力支配資源、控制市場；第二，在改革過程中，一些以改革的名義來推行的措施、做法實際上脫離或是背離了市場化改革的基本精神，即脫離或是背離了市場經濟的邏輯和改革的富民目標，這個問題與上述第一點相互強化，使矛盾更為突出，導致許多民眾的權益受損，而一些具有權勢的群體則大量獲取特殊利益；第三，近些年來，面對矛盾和問題，在相當多的各級干部中，很大程度上丟失了二三十年前全黨所具有的那種奮發有為、銳意改革的方向感、責任心和勇氣，堅持和深化改革的任務逐漸只停留在口號上，有的徒為具文，使改革在不少方面陷于停滯，甚至出現倒退的狀況。這就造成諸多問題和矛盾的進一步累積、加劇和尖銳化。

鄧聿文書中所揭示的十個大問題，根源就在這里。也就是說，目前階段上中國發展所面臨的種種深層問題，集中到一點，是遠未完善的體制不足以支撐全面、協調、可持續的經濟、政治、文化與社會發展的問題，亦即改革被遲滯、延宕的問題。如果講危機，中國最大的危機是不改革的危機。當年，鄧小平嚴峻指出，不改革就是死路一條。由于不辭萬難地堅定推進改革，中國的共產黨、社會主義和現代化才得以從死路轉向了生路，并煥發出勃勃生機?，F在，這個生死攸關的問題重又嚴峻地擺在我們面前。千萬不可坐擁改革“紅利”日子好過就不想繼續改革，而在危機因素積累加劇、風險和壓力加大以后又不敢繼續改革。如因此任由改革停滯、倒退，那就一定是死路一條。在今天的中國，離開改革開放，離開市場經濟、民主政治、法治社會的要求，試圖襲用某些舊意識、舊方式來應對問題和矛盾，是注定沒有出路的。請君莫奏前朝曲，聽唱新翻楊柳枝。在今天的中國，不堅持推進改革開放，就不可能完成中國的現代化轉型，就不可能實際地、普遍地、長久地增進全體人民的福利，從而就不可能長久地保持共產黨的地位和社會主義的地位。

因此，要解決中國目前的突出問題和矛盾，根本之道在深化改革，有些方面更是要重啟改革。在這本書中，貫穿始終的主張正是如此。以改革來解決問題、化解矛盾、防止危機是其中心觀點，這個觀點也鮮明地體現在每一章的標題上。全書十章，論述經濟增長、壟斷與管制、財稅、民企發展環境、品牌、金融、住房、教育、養老與醫療、商業倫理這十個方面的問題，每一章的標題都由兩層意思構成，一是講問題，二是講改革，十分醒目地表現出強烈的改革意識。作者是在“中國必須贏”的書名下展開論述的，從這個主旨出發，全書以改革的主張對“中國怎樣贏”的問題做出了回答。的確，盡管目前的問題錯綜復雜，但只要不僵化不停滯更不倒退，堅定深化改革以攻克、排除深層次的經濟與政治體制障礙，中國發展的空間仍是十分廣闊的。

現在大家討論比較多的一個問題是民眾對改革的支持程度降低，改革的動力衰減。但對這個問題要作分析。深為民眾不滿和怨憤的是尋租、腐敗、分配不公、機會不等、侵害民眾權益等現象，由于這些現象是在改革過程中發生的，加上某些錯誤思潮的影響，所以部分民眾的不滿也指向了改革，這是可以理解并完全可以澄清的。這些現象的根源，主要在于作為舊體制的基礎和核心的壟斷與權力控制方式在若干方面未經有效改革，也在于改革過程中的一些措施雖名為改革，名為市場化，但其實不符合市場化改革的目標與邏輯，因此，民眾所不滿和怨憤的真正對象是這兩類問題，而民眾的這種不滿正是改革的動力來源。為今之計，第一，所需要做的，是正確說明問題，從而按正確方向，即按照市場經濟（實質是民眾的自主經濟）的邏輯和富民目標，按照建設民主政治和法治社會的要求，來全面推進改革。這樣，民眾對上述不合理現象的不滿就將轉化為推進改革的強大動力。事實上，對于這樣的經濟與政治體制改革，廣大民眾是強烈期待的。第二，所需要防止的是被動消極地應付或壓抑社會的不滿，以至越是如此，不滿越甚，壓力越大，又越不敢改革。第三，所需要警覺的，是利用社會的不滿，以倒退的主張和行為蠱惑民眾，形成重又退向老路之勢。

中國的局勢又到了一個緊要的關口，人們都在思考、討論并提出各種看法。鄧聿文以他這本新書，表達了他的思考和主張，也再一次表現出他的責任感和才華。我認為，這是一本按正確方向提出并分析問題的書，是一本為堅持改革提供思想支持的書，盡管書中的個別觀點，如對外資作用及其在中國的并購行為的批評，對“以市場換技術”的批評，是否完全妥當，還可以再作商量。

（作者系中國市場經濟研究會常務副會長）