經濟觀察網 楊濤/文 6月12日，一位司機網友發帖稱，他于當日上午路過河南信陽工區路交警一大隊門前時，看見一名40歲左右的男子上身赤裸，被警察銬在路中央的隔離欄上。這名網友提供的照片顯示，在工區路隔離欄兩側，兩名身穿制服的警察將一名試圖走脫的男子制服，隨后，警察用手銬將男子的一只手臂銬住，手銬的另一端則銬在隔離欄上。照片顯示，男子的上衣掛在身邊的隔離欄上，上身赤裸。（鳳凰網6月17日）

將公民銬在大街的隔離欄上，并且赤裸著上身，這很有些對公民羞辱的意味。然而，一個公民，即使是有違法行為，也不能將其作為羞辱對象，如果他確實違法了，需要控制他，那也可以在抓住他以后，及時帶入警車。何況，他不過是違法駕駛助力車，是一種輕微違法事情，而且“據發帖的網友反映，這名男子被銬住后一直嚎啕大哭，稱其母親心臟病發作，生命垂危”，那么，為何不讓他先看母親的病，警察如此銬他有必要嗎？能不能更人性化執法呢？當然，如果當時他確實進行暴力抗拒執法，警察只是臨時將他銬在隔離欄上，上身赤裸也是他自己主動的行為，那倒是情有可原。

這事真相到底如何，我看信陽警方應當及時披露，如果確有錯誤，應當及時糾正才是。但是，一個不容忽視的問題是，許多地方的警方都善于將羞辱當作執法，樂于將羞辱當作執法，他們要不將違法犯罪人公開逮捕、公開宣判，要不就是游街示眾。這種公開的羞辱，即使歷經輿論批評而不悔。今年3月31日，河南省周口項城市召開春季嚴打整治推進會，51名犯罪嫌疑人被五花大綁，公開示眾。而前些年，深圳警方將“小姐”“嫖客”公開示眾，當眾羞辱。更為離譜的是，前年，廣東東莞警方開展了“創平安、迎亞運”的掃黃行動中，兩名穿著時尚的涉嫌賣淫女赤著腳，且戴著手銬，背后還被繩子牽著，被警察帶著在指認現場。

公開示眾也好，公開游街也好，這對警察來說，的確有莫大的好處，如此顯示警方的威嚴，違法犯罪人見到這種態勢都心生害怕，不敢輕易對抗警方。甚至，對于老百姓來講，也是支持者居多，因為，老百姓對這些違法犯罪人非常痛恨，他們當然愿意他們接受羞辱性懲罰，從而解心頭之恨。而且，他們也相信，通過這種羞辱性懲罰，也可以警戒社會上不穩定分子，讓他們不敢再作奸犯科。

然而，站在法治的角度上，這種拿羞辱當執法完全與法治背道而馳。且不說，所謂公開刑拘、公開逮捕，實際上公開的只是犯罪嫌疑人，這些人最終能否認定為罪犯，還得法院審判，公開刑拘、公開逮捕實際上是“未審先定”，違反法治的原則。退一步來說，即便這些公開示眾的人的確是罪犯，那么，對他們公開示眾、游街，也是法外施刑。在現代社會，對于一個人的懲罰，必須有法律的明確規定，不能對罪犯施加法律沒有規定的刑罰。而對違法犯罪人進行羞辱，則完全沒有法律依據，早在1988年，兩高、公安部下發了《關于堅決制止將已決犯、未決犯游街示眾的通知》，明確規定：不但對死刑罪犯不準游街、示眾，對其他已決犯、未決犯以及一切違法的也一律不準游街、示眾。如再出現這類現象，必須堅決糾正并要追究有關領導人的責任。

對公民羞辱與與古代恥辱刑和刑罰公開示眾是一脈相承的。中國古代有髡刑、耐刑，也就是割去罪犯頭發或者胡須，這就是一種恥辱刑，古代也有對罪犯在鬧市斬首、凌遲和城門懸首的做法。如今，一些地方警方搞出對違法犯罪人的羞辱，其實質仍然是要通過對于這些違法犯罪人員的人格上羞辱，要通過這種羞辱來達到警示社會上的潛在不穩定人員，是要宣示政府整治的決心，最終達到政府治理社會的目的，是在拿違法犯罪人員的人身和人格尊嚴作為顯示政府威嚴的道具。

一個社會是否有法治，不僅僅看權力對待普通公民如何，更重要是要看權力對待違法犯罪人如何，如果違法犯罪人都能在權力面前保持人格與尊嚴，那么，這個社會所有的人都有人格和尊嚴，這個社會才可能是真正的法治社會。