經濟觀察網  記者 宋堯  未來五年，中國的糧食安全戰略實施基點可能將從“保紅線”轉移到“建設高標準農田”上來。

國土資源部4月24日發布信息稱，依據剛剛發布實施的《全國土地整治規劃（2011～2015年）》，在“十二五”期間，我國將建設4億畝旱澇保收高標準基本農田。國土資源部預計，完成該項工程的總投資預計在6千億元人民幣。

該計劃的實施可能主要通過一些大規模的復墾和土地整治工程來實現。依照國土資源部規劃司司長董祚繼的說法，為了落實上述目標任務，《全國規劃》劃定了10個農用地整治、10個土地復墾和9個土地開發重點區域，以明確土地整治的重點方向和范圍；確定了糧食主產區基本農田整治、西部生態建設地區農田整治、“南水北調”水利工程沿線土地整治等8個土地整治重大工程，設定土地整治實施抓手；設立了500個高標準基本農田示范縣和5000處萬畝連片的高標準基本農田保護示范區，樹立基本農田集中建設和保護樣板。

國土資源部稱，今年全國新建1億畝高標準基本農田建設計劃已經分解下達至31個?。▍^、市）、計劃單列市和新疆生產建設兵團。

而該項工程的啟動可能意味著中國糧食安全戰略基點已悄然發生變化。在“十一五”期間，國土資源部的耕地保護政策主要基于守住“18億畝紅線”，強調的是保證基本數量，而現在的重點則轉為“高標準基本農田”，耕地質量問題被提到守位。

土地整治中心副主任鄖文聚稱，國土資源部將建立耕地質量等級和產能年度報告和發布制度，結合土地調查，定期開展耕地質量等級調查評價工作，并將做到上述數據的年度更新。