經濟觀察報 記者 種昂 黃菁菁 2010年，海南國際旅游島獲得國務院批準，同時上升為國家戰略。一系列最為前沿的政策的開放，使得這個中國最大的島嶼開始急速發展。甚至有人開始把海南與澳門、香港相提并論。

在海南省省長蔣定之的眼中，目前海南仍是個經濟欠發達地區。今年春節黃金周爆出的三亞“宰客門”，就是在快速發展中遇到的階段性問題。蔣定之認為，在海南產業結構調整中，不能單純依賴旅游，經濟的增長還要依靠項目投資、工業投資。

經濟觀察報：海南國際旅游島建設上升為國家戰略已經兩年了。兩年來，這個戰略規劃給海南經濟帶來了什么？有人把海南未來的發展與澳門、香港相提并論，你認為呢？

蔣定之：國際旅游島建設兩年來，海南綜合經濟實力確實是上了一個大臺階，但是我們仍處在欠發達階段的省情沒有改變。

兩年來，在國際旅游島政策利好的刺激和推動下，全省經濟有了快速發展。去年我們實現的經濟總量是2715億元，比2009年增長了52%；投資連續兩年的增幅都在32%以上，去年我們投資量比較大，達到了1600多億；去年居民可支配收入和農民收入平均增幅分別排名全國第一位和第四位。這在海南歷史上是沒有過的。

不過，大家不要忽視這樣一個問題，海南省建設時間比較晚，底子比較薄，基礎相對比較差，因此海南總體上還處在一個欠發達階段，是一個欠發達省份，主要經濟指標仍然低于全國的平均水平。

經濟觀察報：國際旅游島獲批后，國家給予了一系列前所未有的優惠政策，聽說還有多項政策正在申請之中。作為個人來說，你最想獲得哪方面政策？什么政策對海南的經濟促進作用將是最大的？

蔣定之：就像韓信點兵，多多益善，當然也要考慮到我們海南經濟發展的階段。但是我可以告訴你一條，就是海南這樣一個島嶼性的經濟體，開放是它的必由之路。它開放的本質要求，可能比別的地方還要更急迫、更重要。

經濟觀察報：作為省長，你認為，海南現在迫切需要改變的是什么？

蔣定之：創新發展是海南當前最突出、最根本的任務。還是這句話“只有發展才能解決問題，只有更好更快的發展才能解決更多問題，才能改變我們欠發達省的面貌。

所以當前和今后一段時期，我們要堅持以投資為引領，貫徹經濟工作項目化的原則，以重點項目為抓手，保持投資的合理增長，為海南經濟的發展注入強勁的動力。

經濟觀察報：你剛才提到“經濟工作項目化”，從你之前所作的政府工作報告中也有“今年是項目建設年”的說法。未來項目投資在海南經濟發展中將處于何種地位？海南最稀缺的是什么方面的項目？

蔣定之：我們提出項目建設年，不是心血來潮，也不是拍腦袋拍出來的，而是基于對我們欠發達省情的基本考慮，基于對欠發達地區投資主導經濟規律的認識。

投資是跨越欠發達階段的主要手段，項目又是擴大投資的主要抓手。通過投資來推動經濟增長，不僅僅是確保我們經濟增長預期目標的實現，也是為海南經濟社會長遠發展夯實基礎。

對于投資問題、對于項目問題，我是看得比較重。我講過很多次，今天的投資就是明天的后勁；今天的投資結構就是明天的經濟結構；今天的投資水平就是明天的發展水平；今天的投資總量就是明天的綜合經濟實力。

經濟觀察報：以前海南的經濟結構中，工業項目十分稀少，收入大多來源于旅游業。這輪調整產業結構，海南要做出什么改變？如何處理發展與環境的關系？

蔣定之：海南要靠實業興省，這個話講得很深刻。兩年來，我們從熱帶島嶼省份獨特的資源優勢出發，在保護好生態環境的大前提下，有選擇地培育海南的特色優勢產業。比如，以國家冬季瓜菜基地為代表的熱帶農業基地建設；以洋浦一港三基地、東方化工城為代表的石油化工基地初步形成；以新能源、新材料、電子信息、生物醫藥為代表的高新技術產業；以金融現代服務業為代表的現代服務業也加快了發展步伐。

我有一個想法，海南建設國際旅游島不僅僅要很好地發展旅游業，而且還要形成以旅游業為龍頭的現代服務業，以新型工業、高新技術產業、熱帶特色現代農業為支撐的多元化的現代的產業體系。

良好的生態環境是海南生存發展最大的優勢，最大的資本。犧牲環境換來一時的發展是對歷史的不負責，也是對人民的不負責。

經濟觀察報：不可否認，旅游業對于海南這樣一個特殊省份來說，尤為重要。你怎么看春節海南屢屢爆出的宰客現象？有兩個說法耐人尋味，一個是春節期間網上流傳比較廣的帖子，是說400多位高官在海南度假；另一個是當地旅游業者說，宰客是劫富濟貧。

蔣定之：這是海南在快速發展中遇到的階段性問題。

三亞的事情發生后，我們省里各級政府高度重視，需要吸取教訓。我們旅游市場總的情況還是不錯的，但是少數違規甚至違法行為也是客觀存在。

我們總的態度是要嚴肅地查處，堅決地取締，不袒護、不姑息、不養奸。我們在春節期間乃至春節以后對全省的旅游市場也做了很好的整治，應該說有了一些好的變化。海南向國際旅游島的發展過程中，在硬環境、軟環境建設方面都在統籌考慮。在這些方面我們還需要做一些補課的工作。