經濟觀察網  記者  黃利明  實習記者  郭佳  正值全國兩會期間，全國政協委員、全國工商聯副主席、新華聯集團董事局主席傅軍近日發布提案《關于減輕企業稅負的建議》，建議降低增值稅稅率，建議基本稅率降至10%左右，微利企業和虧損企業應當少量征收或取消增值稅；繼續擴大中小企業減免稅范圍、防止重復征稅。

傅軍提供了四組數據以表明我國企業所承擔的稅負之重：一是1995年—2011年，我國GDP總量從60793億元增長到471564億元，增長6.8倍；稅收總額從6038億元增長到89720億元，增長13.9倍。稅收總額增幅超過GDP增幅2倍。二是1995年—2010年我國宏觀稅負持續上升，依次為：9.83%、9.90%、10.42%、10.77%、11.50%、12.77%、13.83%、14.12%、15.07%、16.09%、16.79%、17.85%、24%、 24.7%、25.3%。三是根據福布斯統計，我國稅收痛苦指數已達159，高居全球第二。四是2010年美國稅收占GDP的比重為24%，而我國1995年到2011年政府預算內財政收入累計增長10倍多，約占GDP的35%。

對于造成我國企業稅負嚴重的原因，傅軍認為主要有以下幾個方面：一是稅種繁多。二是稅率太高，增值稅是中國的第一大稅種，占國家稅收總額的27%。我國的增值稅屬于流轉稅，其基本征收比率為17%，不論企業是否盈利都要繳納。而日本和馬來西亞增值稅率僅為5%，新加坡為7%，澳大利亞和韓國為10%，美國企業只有盈利了才繳納所得稅，增值稅目前還沒有開征。除增值稅外，有利潤的企業要另繳25%的所得稅，房地產企業還要繳納30%~60%的土地增值稅，企業還必須代扣員工3%~45%的個人所得稅等。三是重復征收。企業的稅后留成收益，已經繳納了25%的所得稅，如按凈資產轉讓股權，還要交25%的所得稅；如用于轉增股本，自然人股東還要補交20%的個人所得稅，累積稅率分別高達50%和45%。 四是亂收費嚴重。據了解，北京征收的各種費用有40多種，有的地方多達近百種。以房地產開發為例，政府各種收費幾乎占到房價的15%~20%。天價土地，稅費畸高，正是房價無法下降的根本原因。

傅軍指出，2011年我國GDP初步測算增長9.2%，而稅收增長高達22.6%，遠遠高于GDP增速。稅負過重，增加了企業和居民負擔，難以刺激民間投資和消費，對基礎依然薄弱的中國實體經濟的發展十分不利，也有悖于中央經濟工作會議提出的“穩中求進”和保持經濟平衡較快增長的總體方針。在國家財力已經比較強大的情況下，應該堅持“結構性減稅”的主旋律，給企業和民眾減負，建立一個和諧的稅收環境。